安徽“新农保”实施工作已进行近8个年头,现有以下几个我们值得关注的地方:一是农村居民按规定参保,财政对其进行补助,最低30元,其中省财政给予20元津贴,所在市、县级财政部门支付10元。选择的缴费档次有差别,补贴的尺度也不同,最高可获得180元;二是为吸引中青年农村居民积极参保,对于缴费总年数大于15的农民,每多缴一年,养老的基础金额加发1%,最多不能高于10%,由地方政府支付超出部分的资金。三是随着经济的不断发展,发放养老基础金额尺度不断加大,部分试点区由最初中央确定的每月发放给个人55元提高到最高发放80元每人每月。四是对于年满60周岁未参加过养老保险的老年人,也充分考虑其困难和实际情况,同样也可以领取养老保险金。五是安徽省城市化发展迅速,各保障制度的管理渐趋规范化,农村社会新实行的养老保险和城镇居民养老保险进行统一管理,被共同称为城乡居民养老保险。
(二)覆盖率的发展趋势
自中央新制度在推行以来,安徽省原计划在2009年将省内10%的县(市、区)划分到国家试点范围内,当年划批12个县,区内参保率约为66。42%。2010年10月增加14个,两批参保人数粗略统计达936万,此时试点地区总体参保率约85%。2011年9月增加了41个包括市、区在内地试点地区。当前,安徽省全省一共67个县区加入了新型养老保险制度的试运行,试点地区内总体参保率89%左右。总体趋势是逐年上升,预计到2020年实现全面覆盖。
(三)参保缴费状况
新制度实行以前国内农村的养老靠的是家庭和土地,社会养老经验和资本累积明显不够。而社会养老保险制度不同于其他的一些保障制度,它是立于权利与义务相结合的原则之上,个人缴费才能最终得到养老金。为适应农民收入低且不稳定的特点,安徽省城乡社会养老保险统一管理后,根据实际经济水平,目前设立一年100元到1000元每100元一个档次,另增设1500元、2000元和3000元档,共十三个档次。农村居民根据自愿自主的原则,根据不同年份的收入情况选择不同的缴费标准,缴费越多越早,最终领取养老金也就越多。
三、安徽省现行养老保险制度发展中存在的问题论文网
自 “新农保”试运行开始以来,经过几年的摸索,安徽省农村养老保险取得了一些成绩,但由于一直存在的一些问题没有得到根本解决,限制了这项制度的进一步完善。
(一)农村养老保险参保率总体较低
按照规定,农民缴纳保费具有自主自愿性,一直以来,安徽省农村居民收入水平都相对比较低,且政府和集体给每人每年的补助较少,一般普通收入的居民都会选择最低档100元每年进行参保。若不考虑其他因素交满15年后领取个人账户养老金,根据养老金发放标准不难计算出每月只能领取16。02元。若按最高标准3000元计算,也只有335。07元每月(按银行一年存款利率3。5%计算),很难起到保障作用。据统计,到2015年底安徽省农村“新农保”参保率只有75%,这对于实现全覆盖还是比较低的。除此之外,安徽省还有一个比较严重的问题,那就是乡镇企业从业人员的养老保险问题。由于现行的法律对进城工作人员在参与养老保险方面并没有具体做出规定,很多到城市里务工人员既不能违规参与城市养老保险也没有参与新型农保。据第六次人口普查统计,省内总外出务工人员911。9万,占户籍总人数的13。3%。作为这样一个外出务工人员大省,外出务工人员的养老问题得不到保障,也间接造成了安徽省农村养老保险总体参保覆盖率低的问题。总结来说,现阶段农保是试点地区参保率高,非此类地区参保率低。