摘  要：通过对淮安市的8家居家养老服务中心进行实地研究，分析居家养老服务中心资金来源、服务供给、专业队伍、和监督评估机制。笔者认为居家养老服务中心存在问题主要有：资金短缺、有效供给不足、专业队伍建设滞后和监督评估机制不健全四个方面的问题。最后提出加强居家养老建设的建议：一是明确政府职责并建立多元筹资渠道，二是以需求为导向优化社区服务供给，三是培育专业化的服务队伍，四是建立有效的监督评估机制。93788

毕业论文关键词：淮安市，城市社区，居家养老服务中心

Abstract：Through the field study of the 8 home care service center in Huaian, the paper analyzes the sources of funds, service supply, professional team and supervision and evaluation mechanism of the home care service center。 The author believes that there are four main problems in the home care service center, such as the shortage of funds, the shortage of effective supply, the lag of professional team construction and the imperfect supervision and evaluation mechanism。 Finally put forward to strengthen the construction of the home care advice: one is to clear the responsibility of government and the establishment of multiple financing channels, two is guided by the demand of community service supply,the three is to cultivate the professional service team, the four is the establishment of effective supervision and evaluation mechanism

Key words: urban community, home care, problems and Countermeasures 

目  录

1  问题提出和文献回顾 1

2  研究设计 2

2。1  研究思路 2

2。2  研究对象 2

2。3  研究方法 3

3  淮安市社区居家养老服务中心的供给情况 3

3。1  资金来源及提供主体 3

3。2  服务内容 4

3。3  人员配置 6

4  存在的问题及原因分析 7

4。1  资金短缺 7

4。2  有效供给不足 9

4。3  专业队伍建设滞后 10

4。4  监督评估机制不健全 11

5  加强淮安市居家养老服务中心建设的对策 12

5。1  明确政府职责并建立多元筹资渠道 12

5。2  以需求为导向优化社区服务供给 14

5。3  培育专业化的服务队伍 14

5。4  建立有效的监督评估机制 16

参考文献 18

致谢 19

附录 20

1  问题提出和文献回顾

随着社会经济的发展，我国老龄化形势越来越严峻，2013年出台的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中数据显示:截止到2012年底，我国己有高达1。94亿的60周岁以上老年人口，据预测，到2020年将增长到2。43亿，2025年会突破3亿。[1]

社区居家养老服务是指以社区为依托，结合政府以及社会各方面的力量，在社区内部，以家庭为核心，为老年人提供诸如生活照料、精神慰藉、医疗保健等多种服务。老年人是社会最为弱势的群体之一，因此养老问题应该受到重视。机构养老是养老服务体系的重要组成部分，但受传统文化、支付能力以及机构条件的影响，很多老人不愿意到养老机构养老，在我国，家庭一直承担着照护老人的主要责任，但人口老龄化加剧、空巢家庭增多等现象带来的低出生率、"4-2-1 "家庭模式及一系列问题使家庭功能不断弱化，仅靠家庭单方面的力量已经很难解决养老问题，需要有新的养老服务模式来适应养老发展的需求，社区居家养老就是这样的新模式。社区居家养老有独特的物力人力以及地域上的优势，从老人的角度出发，他们大多重视家庭和邻里之间的地域关系，因此，在社区养老既能更好满足大多数老人不离家养老的愿望，也能享受到社区的养老资源，还能带动社区其他服务的全面发展。民政部门早在2001年就在10万个社区发起“全国社区老年福利服务星光计划”的活动，来改善社区的福利服务设施，旨在让老年人在自己家门口就能享受到政府提供的养老服务。然而由于家庭养老和机构养老功能的局限，社区居家养老将要面临更多的任务和挑战，但纵观目前的情形，我国大多数社区的功能尚不健全，以致于养老资源、服务供给远远不能满足老年人的需求，供需矛盾、资金短缺、人员不足等一系列问题日益突出。针对缓解这些矛盾的措施、完善社区居家养老服务的方法、推进社区服务全面发展的对策，笔者认为在这些方面的研究有待进一步加强。[2]来自优I尔Q论T文D网WWw.YoueRw.com 加QQ7520~18766