2。新闻媒体
一般来说,媒体可划分为传统媒体和新兴媒体。现当代是多样媒体共存的时代,除了电视报纸等传统媒体,还有如互联网下的网站、博客、微博等新兴媒体。
在处理突发事件中,传统媒体和新兴媒体各具优劣。媒体最重要的功能是传递和反馈信息。在突发事件中,需要准确、真实、权威的信息输入,就此两种形式的媒体在信息输入中各有各的特点。现代公民大多人更倾向于关注和使用新兴媒体,它方便快捷,给了社会公众一个接收事件信息,抒发情绪的平台。尤其是网络媒体,其最大优势就在于即时性和海量性,可以给公众提供大量的相关详细信息,方便他们了解事件的最新情况。但是网络媒体很多都是非官方媒体,其传播的信息过于繁杂、非主流,这反而可能造成民众对事件的错误判断。而传统媒体如报纸电视等虽然不能实时更新发布海量信息,但他们发布的信息一般是真实可靠的,也可以说大多官方资讯还是会选择传统媒体来传递。
(二)政府和媒体的角色定位
在突发事件爆发时,毋庸置疑,最权威的发布事故信息的主体就是政府。在事件发生时,个体对群体的依赖性是极强的。若是政府在此时态度缄默,那就等于是政府把舆论权拱手让给了别人,那么在处理事件时,政府就会处于被动的位置,谣言可能会继续发酵,从而因此产生新的事件。政府作为最权威者,应当公开、及时透明地发布最新的事件信息。这样一来既尊重了公民的知情权又在一定程度上起到了安抚社会情绪,引导社会舆论的作用。事件发生后政府应当及时发布信息,并且通过媒体与群众保持联系。我国在这个方面已经有了一定的探索,如积极设置新闻发言人制度:按照国家要求,我国已有15个省级政府建立了新闻发言人制度,覆盖全国近一半的省级行政区 。
信息是突发事件中的关键所在,因而媒体在突发事件中也起着至关重要的作用:提供即时信息、正确引导舆论、有效进行信息沟通传递以及实施舆论监督等。突发事件发生之后,民众是一个对现状未知的状态,这时就极需要事件相关信息来帮助他们了解情况,而媒体恰恰就充当了这样一个提供信息的角色。同时媒体的发声还会影响社会舆论的走向,这个功能对于突发事件也会起到一个催化剂作用。在我们国家,媒体还是政府与民众联系的一个桥梁纽带,一方面他将事件信息告知群众,一方面将群众反应反馈给政府,同时帮助政府安抚群众,与政府一起共度难关。若是政府在事件解决过程中有不足和缺点,甚至是在工作中滥用权力,媒体还可以发声指出问题并监督政府加以改正。
三、突发事件中协调好政府与媒体关系的必要性文献综述
在当代社会,媒体的快速发展使其在社会的地位作用进一步上升。政府作为社会的管理者,既需要对媒体进行正确引导,又需要媒体对其决策做出监督,两者的关系较为复杂。在突发事件发生之时,政府需要快速做出决策,处理危机,同时也需要媒体第一时间对外进行相关信息报道。能否在危急之时协调好政府与媒体的关系,对事件的发展可能起着截然不同的作用。
(一)两者关系不和谐可能导致的弊端
政府若是与媒体关系不和谐,那么媒体则不能帮助政府处理问题、安抚群众,反而可能会帮倒忙、妨碍事件的解决,甚至是产生新的事件、新的危机。
就事件发生当下而言,政府若是不能和媒体良性合作互动,阻碍媒体发布事件信息,或是不能及时的将相关信息传递给媒体,让其发布给群众,那么就可能造成政府错失事件的最佳处理时机。而媒体为了提高其自身影响力,创造轰动效应,抢发新闻亦或是发布不全面信息等,则可能造成政府处理工作的被动情况,引起群众恐慌、社会动荡。同时若是两者关系不和谐,媒体在进行舆论监督时就可能带有有色眼睛,断章取义,故意引导群众,造成难以想象的恶劣影响。