摘要： 公共决策主体的多元化呼吁非政府组织的参与，本文首先分析我国非政府组织参与公共决策的现状及问题，接着探讨了我国非政府组织参与公共危机决策问题的成因，在此基础上提出了破解我国非政府组织参与公共危机决策问题的治理对策。94448

毕业论文关键词：非政府组织；公共决策；治理

China's Non-governmental Organizations to Participate in Public Decision-making and Governance Research

Abstract: Diversity of public decision making calls for the participation of non-governmental organizations, this paper analyses the current situation and problems of China's non-governmental organizations to participate in public decision-making, and then discusses the cause of China's non-governmental organizations to participate in public crisis decision-making problem, based on this, advances the cracking of China's non-governmental organizations to participate in public crisis decision-making problem management countermeasures。 

Key words: non-governmental organization; public policy; govern

目   录

一、引言   1

二、我国非政府组织参与公共决策的现状及问题   2

（一）我国其他组织对非政府组织参与公共决策的理念不能跟进   2

（二）我国非政府组织自身参与公共决策的意识不够 2

（三）政府组织对非政府组织参与公共决策的矛盾状态 3

（四）在法律上我国非政府组织参与公共决策面临瓶颈   3

三、我国非政府组织参与公共决策问题的成因     4

（一）非政府组织在参与公共决策上缺乏经验           4

（二）非政府组织不能独立参与公共决策   4

（三）非政府组织参与公共决策的志愿性不强     4

（四）非政府组织参与公共决策的理念跟不进     5

（五）非政府组织参与公共决策的立法不健全     5

四、破解我国非政府组织参与公共决策问题的治理对策研究     5

（一）更新非政府组织参与公共决策的理念       5

（二）政府应放松对非政府组织参与公共决策的约束     5

（三）健全非政府组织参与公共决策的机制     6

（四）健全非政府组织参与公共决策的法律体系     6

（五）优化非政府组织参与公共决策的管理秩序     7

五、结语       7

参考文献       8

致谢         9

一、引言源C于H优J尔W论R文M网WwW.youeRw.com 原文+QQ752-018766

社会事务的复杂性必然要求非政府组织参与公共决策，但是，我国非政府组织的现状和它在决策中存在的问题还是不容小觑的。因此要探索它存在这些问题的成因，并且对症下药，根据问题产生的原因来提出破解我国非政府组织参与公共决策问题的治理对策。非政府组织不仅具备所谓的公共性质还应当负担起必然的公共职责 。而现今人类社会活动的很多范畴内都包括着非政府组织，尽管它的规模、性能、模式等方面存在着很大的差异，然而非政府组织还存在着某些共同点--它们普遍都具备非营利性、公益性、意愿性和非政府性这四个方面的共性。更详细点说：非政府性其实指的是这些组织的成立和运作并不要求由政府组织部门出钱，也不具有垄断性和排他性；而非营利性指的是这些社会组织的建立并不是为了赚钱，组织内部成员之间并没有利润的分配，组织的成员不可以通过任何手段将组织的资产占为私有；公益性是指这些社会组织在很多方面需要靠社会，然后再反过来为社会提供服务；志愿性是指这些组织的成员参与组织并不是由外部的强制而参加的，他们是因自主、自愿通过志愿者的形式成为组织主要的成员。 由于依据非政府组织的着眼点的不同，每个人每个国家对它的理解会不一样，因此就会得出不同的定义。它的定义角度有很多，主要包含法律上的明文规定、组织的资金获取方式、组织的结构与运行模式等。比较普遍的定义方法就是排除 。用这种方法来定义非政府组织并不能清楚的解释非政府组织到底是什么，不过它可以将非政府组织大体概念呈现出来  。 根据以上各种概念可以做出总结: 他们的组成人员并不是被迫参加组织活动的，这些志愿者具有相同的志向，因此他们聚集在一起形成一个团体、组织，这种组织由于成员的固定性而具有自身存在的稳定性，是不存在于他们之间的第三部门，它们存在的目的和意义是它们不以营利为目的而独立存在的并且服务于社会的组织，通过它们自己独立发挥其特定的社会功能。非政府组织不像企业那样带有营利目的 ; 与于政府相比 , 非政府组织是独立于政府机构及其主管部门而存在的。非政府组织一般并不以营利作为其存在和运作的目的 , 而是靠成员间的自愿以及为他人服务的奉献精神支撑的。