一、我国服务型政府建设的重要意义
所谓“服务型政府”与传统“官本位、政府本位、权力本位”的理念有着很大的不同。在当代执政理念中,政府的权力来自于人民,要把人民的利益放在首位。政府不再是为了管制人民、不再是作为一个官僚机构而居于人民之上。因此,政府要根据人民群众的实际需求,致力于建设属于人民的政府。
当代中国社会正处于信息化、全球化快速发展的阶段,并面临着由此带来的各种挑战。而政府在管理职能、政府体制、公共财政以及公务员的素质问题上存在一定问题,这些都一定程度上影响了当代社会经济的发展以及结构转型,从而阻碍了和谐社会前进的脚步。论文网
(一)建设服务型政府是我们党的宗旨和政府性质决定的
我国作为一个社会主义国家,建设服务型政府是由我国政府的性质决定的。的“公仆”的概念,的"全心全意为人民服务”,的“管理就是服务”,的“干部是人民公仆的角色定位”, 这些理念都是对政府为人民服务、为社会服务的诠释。
(二)建设服务型政府是我国社会经济发展的迫切需要
长期以来,我国虽然也曾提出经济和社会协调发展的观点,但是在现实中,常常把社会的发展置于一个“从属”的地位。以往各级政府总是错误认为发展就是目的,但实际上发展只不过是一种手段,是一种满足广大人民群众需要的手段。由于国际竞争激烈,许多发达国家已经将政策改革的重点放到社会的发展中去,从而提高本国经济在国际竞争中的优势。而我国现实中存在的一系列社会问题与矛盾,尤其是急需解决好城乡收入差距、社会保障、失业、环境保护、官员腐败等问题。要求我国更应该注重将社会这一因素考虑到政策改革中去,以此来推动社会和经济的协调发展。而将社会因素考虑到政策改革中,也就是更多地关注社会需求的问题,就是要建立以民为本的服务型政府。
(三)建设服务型政府是我国与世界接轨的需要
世界各国在各种行政体制改革过程中,无不体现着政府对于“服务”这一理念的追求。自从20世纪80年代以来,西方各国将行政改革的目标定位在“公共服务”这一领域,加强对政府行为的考察,重新树立政府服务的标准,提高政府效能。例如,英国虽然是最早的资本主义国家,然而随着两次世界大战以及各个殖民地的独立,它在世界上的地位逐渐被取代,于是英国不得不提高政府的服务质量和行政效率,减少政府在适应国际、国内情形所面临的挑战。美国《国家绩效评估报告》中也提出,政府的服务对象是市民。还有法国的行政体制改革。法国繁琐的行政办公手续和行政审批众所周知,而法国国民议会通过的简化行政手续的法案,要求政府提高审批速度。缓和政府与人民之间的矛盾。这些改革都意味着各国越来越重视服务于人民。在这种情况下,我国也必须审时度势:在全球化、信息化的过程中,传统的行政模式——官本位的政府理念的弊端日益显现,使得国内的矛盾不断增多。因此为了更好地顺应时代的潮流和解决日益增长的各种矛盾,要求转变政府职能,建立民本位的服务型政府,从而提升我国的国际竞争力。
(四)建设服务型政府是改善民生构建和谐社会的必然要求
党的十八大报告和十八届三中全会都特别强调要加强社会主义和谐社会的建设,关注民生问题。这些问题如果不能很好地被解决,必然会导致社会矛盾的产生,影响社会稳定。因此政府部门需要时刻关注民生,完成公共服务供给。如合理利用公共资源,大力促进就业,完善社会保障制度,加快发展教育事业等。