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④ “双困”托底，安置就业。完善“双困”(就业困难、家庭生活困难)人员认定、安置、退出的动态管理机制，确保出现一个、认定一个、安置一个、保障一个，按照“三个为主”的要求，继续开发“万、千、百人就业项目”，使公共资源、公共财政形成的岗位成为解决“双困”人员就业矛盾的特殊通道。对公益性劳动组织安置的“双困”人员，可按规定给予岗位补贴和社会保险费补贴。
2、 调整补偿标准，提高补偿水平
在征地的过程中，征地补偿费用过低也引起了一系列的农民问题。为此，上海市近年来作出了相关规定：
⑴ 2006年8月，提高征地青苗补偿费标准，以主导性农作物为基础，对八大类农作物实行补偿提高补偿标准。
⑵ 在2007年6月提高征地财物补偿标准，补偿范围扩大。
⑶ 在2008年9月提高征地土地补偿费标准，将全市14个集体土地的区县划分为31个片区、14个等级标准。