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（三）提高“政府购买服务”的规范化程度和市场化.13
（四）强化机构能力，创新政府管理.13
（五）加强风险防范意识.14
（优尔）建立多元监督机制.15
参考文献16
致谢.17
一、绪论 在 2013年 7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求推进政府向社会力量购买公共服务。 长期以来，公共事业主要由政府直接承担，在有限的职能中，政府对一些问题的关注可能会不到位。此外社会对公共服务的技能与专业需求越来越高，现只有专业社工人才具备专业的服务知识和技能，两者结合会是一种非常有意义的尝试。近年来“政府购买服务”的服务模式，被越来越多的地区尝试推进。
（一） 研究意义 从民政部、财政部到各级政府关于 “政府购买服务”相关文件的陆续出台， “政府购买服务” ，从政府的角度来讲， 减轻自身的压力；从社工机构的角度看，无疑是可以推动社工机构的长期可持续发展。 由此研究“政府购买服务”这一模式显得尤为重要，是得是失，是好是坏，关系到广大人民的根本利益，和政府机构的有序运作。发现问题，解决问题，可以促使这一模式的更好发展，可以让人民更加受惠。
（二）研究内容 中国地区“政府购买服务”实施过程中存在的问题，并给出建议。研究问题是“政府购买服务”这一制度和实施情况。研究对象上海市某社会工作机构以及“政府购买服务”相关的政府官员、专家学者、社会工作者。
（三）研究思路 本课题研究有目的、有计划严格按照“调查筛选—课题讨论—方案制订—研究实践—总结报告—申请结题”的程序进行。通过一系列的应用研究活动，了解 “政府购买服务” 的在我国的发展历史与特征，依托上海市社会工作机构资源，循序渐进，试探析 “政府购买服务”中存在的一些问题，最后经过系统分析，提出自己的理解与建议。
（四） 研究方法 1、质性研究 质性研究，是在社会科学领域常用的研究方法。研究者亲身参与到自然情境中，参与研究，而非停留在人控制的实验环境中，进一步的进行资料收集。本研究的研究对象是 “政府购买服务” 这一现象， 对这一现象的研究是非常复杂的，每个地区的做法不一而足，很难有确定性。因此，本研究主要采用的是定性研究的范式。 2、具体研究方法 本研究所采用具体研究方式有文献法、个案研究、参与式观察法，定性和定量相结合的方法，具体的方法运用介绍如下: （1） 文献法 文献法，就是通过搜集和分析研究各种现存的文献资料，从中选取信息，进行进一步研究。 （2） 个案研究法 个案研究法，追踪研究某一个体（团体）行为的一种方法。在现场收集数据的叫做“实地调查”。通常采用观察、面谈、收集文件证据、描述统计、测验、问卷、图片、影片或录像资料等方法。 （3）参与观察法 参与观察法， 这种方法对实地研究是很有效果的。本研究采用参与式观察法，这种参与式的观察不是走马观花的调查，而是笔者长期与被观察者一起工作、在密切的的接触中，为此，笔者参与到社会工作服务，获得最一手的资料。