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第一，法律法规不完善，目前我国工程项目招投标所依据的法规主要是《招投标法》、《建筑法》以及相关部门规章和地方法规，因此可见，工程项目招投标相关法律规章当前是相当不足的，在一些具体工作方面存在很多的空白，使得工作不能做到有法可依，且会给招投标活动中的违规操作留有余地，例如投标企业为争夺市场与业主串通左右代理机构出现“串标”，使得建筑业不良现象愈来愈多。当然，法律规章不足还表现在现有法律制度过于系统化，没有实际操作性和实用性，缺乏实施的细则，致使工程项目招投标并不能依据法律施行及工作人员不能依据法律进行工作。
第二，投标者过分追求利益最大化，现如今，招投标过程中低价中标已经成为主流招标方式，甚至于有些承包商挂靠大公司来对项目进行投标，其工程队没有达到标准且缺乏相关的管理人员和技术水平，这样的状况很容易造成施工过程中产生一系列的问题，承包人如何能够很好的解决这些问题已然成为了一个很大的难题。
第三，过分注重工程量清单，工程量清单只是一个对项目投资的大概预算，并不能够作为整个工程的投资来看待，但是有部分业主不去认真看待图纸与工程量清单的区别，这就造成了难以对工程投资进行控制的局面。
第四，采取不正当的投标手段，部分企业在利润的驱使下，会采用不合法的方式来获取项目，不正当的投标手段主要有三种情况：一是贿赂收买，投标单位给发包方私下送“红包”，商定串通用较低的价格来中标，这样在招投标流程上没有任何问题，但是却已经在评标前就确定了中标单位；二是转包工程项目，某些有特殊技术和较强的设备、人力的承包商可能会将中标得到的项目施工资格转包给其他单位，以此来赚取其中的利润；三是串标和围标行为，这种投标方式对其他投标人来说是不公平的，必须要采取措施加以禁止。
1.2 研究的意义
对承包商来说，投标工作是一个项目的起点，它包括了对项目的投标报价和具体实施方案，对项目的前期工作来说是很重要的一环。然而投标过程中包含着许多不确定性因素，再加上同行业之间的竞争压力也非常大，导致在投标过程中存在各种风险，因此可见，对整个工程项目而言投标阶段的风险管理具有非常重要的意义。
本文关于研究投标风险管理的意义有以下几点见解：
（1）通过对风险的调查和评估，更好地理解项目投标阶段存在的风险，了解风险产生后受影响的各部分，从而更好地做出应对措施。
（2）通过对风险的估计，可以提高投标文件的实用性，从而让自己的方案更加具备竞争性。
（3）能够提前预测风险的发生，防范风险的发生或发生后可以制定更具针对性的风险应对方案，更好地应对风险。
（4）可以为中标后的规划和设计提供更有效的反馈，从项目的一开始就对风险进行防范，更大地降低了风险带来的损失。
（5）能够为未来的投标管理积累相关的经验和数据，为下次的投标提供一些数据的支持。
因此，加强对投标的风险管理，能够给企业带来更大的利益并且减小投标过程中风险因素的损害，更能有效地监控项目中造价的全过程成本控制。
1.3 研究思路
2 工程项目投标风险管理综述
2.1 工程项目投标概述
2.1.1 工程项目投标的概念和特点
工程项目投标是指具有符合项目要求的承包商被业主发布的信息吸引，结合自身企业的能力，自主的参加投标活动，并通过编写投标文件，给出具体的实施方案和投标报价后，由业主选择承包权的一种交易方式。对承包商来说，投标的目的只有一个，那就是在一个公平、公正并公开的环境下，以自己能够接受的代价来获取建设项目并签订合同，最后把项目交付完成。投标实现了业主与承包商之间的资源优化配置。工程项目投标具有以下几个特点：