借鉴国外经验完善劳动关系中的工会角色(2)

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五、借鉴国外经验完善工会角色定位的对策.20

（一）通过法律手段确保工会的独立性.20

（二）疏通工会发展中遇到的阻碍..21

（三）完善法律体系，明确劳动关系中的工会角色定位..21

六、结论.22

七、结束语..22

致谢..23

参考文献.24

一、绪论

（一）研究目的与意义

1、研究目的

我国对工会的性质、作用、以及地位在《工会法》中都已做出了明文规定，但这些规定在工会的实践操作中所发挥的作用却有所限制，很大程度上缺乏可操作性，对于现实生活中遇到的问题指导意义不大，以致于工会在开展工作时处于尴尬地位。由于我国《工会法》、《工会章程》等相关法律条文对工会的角色定位模棱两可，致使工会在维护和谐劳动关系中显得力不从心，在处理劳工关系时受到束缚，维权力度大打折扣，不能很好的维护劳动者的合法权益。工会不仅是职工利益的代表，而且还是广大劳方对抗资方的强大支柱，是亿万劳工力量的源泉。随着社会经济的不断发展，劳动者无论是在其工作坏境、工作技能以及福利薪资等方面都存在一定问题，这些问题对当今社会而言，不仅仅是劳动者个人的问题，它已被上升到另一层面，即这类问题成为社会和谐稳定发展的关键。针对工会所存在的问题，本课题从对工会角色定位的方向进行研究，借鉴国外成功经验，寻找出适合本国国情的解决方法，完善我国工会的角色定位，有效发挥工会的作用，保障广大劳动者的合法权益。

2、研究意义

（1）现实意义

无论是对企业还是社会而言，和谐无疑是促进其发展的最重要的因素，和谐的劳动关系，是企业追求发展的前提，也是构建和谐社会的重要组成部分，工会组织正是两者之间沟通的桥梁，自然就担负着促使两者和谐相处、互利共赢的重大使命。基于这样的实际需求，本课题从工会的角色定位角度进行研究，找出现行工会存在的一些问题，借鉴国外经验完善本国的不足，寻找出更加契合本国需要的工会角色定位，有效发挥其作用，完成它肩负的重大使命，构建和谐劳动关系，成就和谐社会的发展。

（2）理论意义

我国现行的关于工会的法律中，虽对工会的作用、地位做出了一定的规定，但由于工会的角色定位不清，且服从于单位的领导，导致其无法正常发挥法律赋予的职能，在实践工作中的指导意义和作用并没有得到很好的发挥，所以本课题从工会角色定位的角度进行研究，借鉴国外的成功经验，结合本国的国情，寻找合适的定位方向，完善相关的法律条文，使其发挥有效作用。

（二）文献综述

1、国内研究现状

2、国外研究现状

3、发展趋势

二、我国劳动关系中工会角色定位研究

（一）我国工会角色的基本角色定位

我国工会的建立较国外工会组织起步晚，又由于在我国发展中政治经济体制的不断改革，导致我国工会也经历着艰难地变革过程。早期工会运动产生于辛亥革命期间，在一战和五四运动前后相继得到艰难地发展。1920 年上海机器工会的成立，标志着真正具有现代意义上的工会的诞生。从这时期开始，工会主要经历了探索、迷失、发展及凸显四个阶段，在曲折的发展道路中不断摸索、不断地壮大，最终成长为现今的工会组织，一个受中华全国总工会统一领导的由基层工会委员会、地方各级总工会、以及产业工会组成的群众团体。但中华全国总工会同时又遵循着中国的领导，所以，我国工会实际上是一种自上而下的金字塔型结构,是一种典型的行政机关结构。不仅如此，工会系统内部的运作方式同样遵循着这种“上命下行”的行政运作方式，并且，中华全国总工会是我国工会的最高领导机关，代表中国工会组织出席各项国际活动。