1相关理论和概念
1.1国内外研究综述
1.1.1国外研究综述
1.1.2国内研究综述
1.2相关概念界定
1.2.1失地农民
失地农民是指在推行工业化、城市化过程中因建设需要,集体土地被整体征用、整建制撤销村民小组或被部分征用,从而丧失了基本生产资料的农民。农户类型是按非农收入占家庭总收入的比重进行划分的不同类型农户,根据黄祖辉(2005)的分类法将农户分为纯农业户(家庭劳力以经营农业为主的纯农业户)、农业兼业户(同时从事农业和非农业、但农业劳力投入多的农业兼业户)、非农业兼业户(投入非农业劳力多的非农兼业户)等三种类型。
1.2.2土地征收
土地征收是指国家为了社会公共利益的需要,依据法律规定的程序和批准权限,并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地变为国有土地的行为。实体法公正性的实现,必须以程序的公正为保障。没有程序的公正,实体法的公正就不能实现。土地征收程序的设置正是为了平衡国家、集体和个人的利益,维护各方的合法权益,实现社会公平正义,并促进土地征收的顺利进行,带动经济和社会发展。
1.2.3征地补偿
征地补偿是指国家为了公共利益的需要,依法对农民集体所有土地实行征收或征用,并按照被征地的原用途给予补偿。2010年7月13日,国土部发布《关于进一步做好征地管理工作的通知》,要求拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋,还要考虑被征收的宅基地。
这些理论概念对于本文的研究有着极其重要的指导和参考价值。
2白马镇农业科技园征地补偿安置现状及存在的主要问题
2.1产业发展
江苏南京白马国家农业科技园区位于溧水县白马镇,规划总面积40平方公里,主要由科技创新核心区、农业高新技术产业区和辐射带动区三部分组成。科技创新区规划面积15平方公里,分为农业科技创新区、林业科技创新区、植物科技创新区、农机装备创新区,源Z自`优尔~文)论(文]网[www.youerw.com、农业科技成果展示与国际交流中心、人居森林与生态旅游区、新农村建设示范区等7个功能小区。农业高新技术产业区规划面积25平方公里,由农业高新技术企业集聚区、高效生态农业示范区和综合配套服务区三部分组成[5]。
园区依托南京科教优势和资源优势,将优先发展具有较好产业基础的黑莓等优质林果产业、种子种苗产业、林木花卉产业、设施园艺及有机农产品产业等,加强产业链中品种、技术、精深加工、农机装备、市场营销及信息化等重大关键技术研究开发、成果转化和模式技术集成创新,形成较为完整的产业链,开发具有高附加值的新产品,并建成具有较大规模的高效农业基地和出口创汇基地,探索并带动沿海经济发达地区社会主义新农村建设。