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    28

    5.1.4 监理员职责 28

    5.2 监理工作范围、目标和依据 28

    5.2 .1 监理范围 29

    5.2.2 监理工作目标 29

    5.2.3 监理工作的依据 29

    5.3 监理工作程序 29

    5.3.1 施工阶段监理工作总程序 29

    5.3.3 进度控制工作流程 31

    5.3.4 投资控制工作流程 33

    5.4 监理工作制度 35

    5.5本工程监理目标控制情况 36

    5.5.1施工准备工作阶段 36

    5.5.2施工操作阶段 37

    5.6 本工程成品质量控制 37

    结论 38

    致谢 39

    参考文献 40

    第一章 绪论

    1.1 工程建设监理制的产生与发展

    我国的工程建设监理制度是从1988年开始试行的,工程建设监理制度的实施对建设三大目标的控制产生了重要的用,促进了我国工程建设管理水平的提高。多年来的经验告诉我们,工程建设监理制度是适合我国国情的建设制度。

    从新中国成立至20世纪80年代,我国的大型投资项目基本上是国家统一执行的,由国家统一财政拨款。因此,国家政府对建设工程的监督是由上而下的行政监督行为,即上级对下级的工作监督。这样的由运用行政手段对建设工程监督,由相应的设计和施工单位承担项目的具体的实施,既没有具体的承包合同约束,也没有工程建设管理体制的相应约束,是当时特殊历史条件下的必然结果。

    一方面,这种监督体制对于当时国家特殊的历史时期下集中力量进行经济建设,迅速建立我国的工业体系和国民经济体系有着重要的作用。另一方面,这种方法的坏处也是显而易见的,由于当时没有固定的工程监理机构和固定的技术人员,一部分人员不具有工程建设管理的知识,他们只能在实践中摸索,而一旦工程结束后原有的管理机构和人员就解散了,当有新的建设工程时再从新组织管理人员,这样,原有的管理经验就不能承袭升华,用来指导下一个项目,这样使得我国工程建设管理水平长期低水平徘徊,难以提高。投资的“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算)、工期延长的现象较为普遍。工程建设领域的这些问题引起了政府和有关单位的关注。

    20世纪80年代我国进入改革开放时期。1978年以来,全的工作中心开始转移到社会主义建设中来,我国开始走向以经济建设为中心的现代化建设道路来,此后国家领导有提出商品经济的市场规律[17]。随着改革开放的不断深入,我国的经济体制开始向社会主义商品经济过渡,与此同时我国的工程建设管理体制也逐步的健全与发展。

    通过对改革前几十年我国工程建设管理工作的回顾总结,并对国外工程建设咨询体系的考察和研究,认识到工程建设管理是一项专门的学问,我国急需要一大批专门的机构和技术人员,工程项目监理制度正是建设单位工程项目管理走上专业化、社会化的一条正确的道路。

    1.2 工程建设监理的有关概念

    1.2.1 工程建设监理相关的定义

    所谓工程监理是指具有相关资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理的工作,并代表建设单位对对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动,在国外统称为工程咨询[4]。 

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