二、当前我国政府诚信建设面临的主要问题
改革开放以来,随着我国社会主义市场经济体制的建立,政府的诚信建设总体上来说还是良好的,政府在人民的心中也具有公信力和良好形象。但同时也要看到,有些地方政府还存在着信用形象受损、官僚主义和形式主义。在市场经济秩序中还存在着地方保护和有失公平的现象。因此,政府在诚信建设主要面临着以下几个问题。
1.政府诚信制度不健全、不完善。
虽然近几年来政府出台了一些诚信制度,但还是处于治标不治本,不痛不痒的状态。并且诚信制度建立的范围还不够广泛,只涉及到了某些领域,像是《合同法》、 《反不正当竞争法》、《消费者权益法》、《融资制度》,这些都是政府出台的一些信用制度,但涉及的领域比较局限的,这些制度只涉及到经营性的市场主体,对其他的社会主体还没有出台一些有效信用制度。比如对政府内部的行政人员和地方政府的信用制度还没有涉及到,一些政府诚信评价机制和激励机制也还都不完善,政府诚信法规不健全,就不能有效地约束和惩戒失信的行政人员,而激励一些具有诚信的行政组织和官员。
2.政府行政人员的腐败性依然存在,缺乏诚信思想和理念。源'自^优尔],论`文'网]www.youerw.com
有些政府机构的官员还没意识到自身的不足,权本位、官本位的现象依然普遍,没有正确认识到政府与公民的关系和义务。只是追求自身的利益和权利,逃避责任和义务,重承诺,轻兑现,一些政策迟迟没有实施。
自从十八大召开以来,省部级官员纷纷落马,从湖北的副省长郭有明到海南省副省长冀文林,这些省部级官员代表的不仅是个人形象问题,还关系到了一个政府诚信问题。由此,我们可以清楚的看到中国政府的诚信道德面临着的巨大挑战,树立政府的公信力已迫在眉睫。官为民办事本来就是天经地义、理所应当的行为,做人民的公仆,全心全意为人民服务的行为只是演讲时的空口号,实际的行为却是拿着老百姓的幸苦钱去公费吃喝,公费享乐。现在的某些地方政府还出现了一种豪华办公楼的腐败现象,在网络上被当地网友曝光的安徽省安庆市望江县令人瞠目结舌的豪华办公楼,其堂皇程度是让我们吃惊的,后来的媒体进行了报道,望江县政府占用182亩耕地来修建豪华办公楼,建筑面积达43600平米,其占地面积相当于8.5个美国白宫。然而形成鲜明对比的是望江县是我国的一个贫困县,年财政收入20多万元。[3] 令我们所愤慨的是,不以实际情况来建造超豪华办公楼的现象不止一个,在中国的其他地方,一些又矮又破的民居和政府豪华楼房形成一个鲜明的对比。这一鹤立鸡群的现象已表明我们的一些地方政府已经腐败至极,这种腐败的价值取向已经到了何等严重的地步。
3.政府信息不够公开化和透明化。
某些地方政府在进行重大决策时没有向公众发布,存在暗箱操作,缺乏听取人民大众和各界人士的意见,缺乏公正性和透明度。这样不仅不能够体现人民利益,而且还使人民对政府的公正性提出疑问。对于政府的绩效信息,某些政府存在着隐瞒和欺骗,我国的宪法第二条第三款就规定:“人民依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事务,管理社会事务。”[4]这就将人民群众对政府绩效信息和重大决策有充分的知情权,赋予了法律保障。而政府违背了这一规定,就是违法的,也是不诚信的。