摘  要：江苏省人口老龄化的速度正在不断加快，这就给我省的社会经济发展，社会构成都带来了前所未有的压力。然而，老年人其实是各项事业建设中必不可少的宝贵资源，他们有其独特的优势，有效发挥这优势，可以带来积极效应。本文通过分析江苏省13个市的老年人口的变化特点，发现其中所存在的问题，并提出有效应对的途径之一就是合理地开发和利用老年人力资源，把压力变成动力，深度挖掘出老年人中蕴藏的巨大人力资源。59043

毕业论文关键词：江苏省人口老龄化；老年人力资源；解决问题措施

The Location of Our Government Role in the Governance Environment

Abstract: Jiangsu Province, the rate of population aging is accelerating, which gives the province's social and economic development, social composition have brought unprecedented pressure. However, the elderly, in fact, is the essential cause of building a valuable resource, they have their unique advantages to effectively play this advantage, it can have a positive effect. By analyzing the changes of 13 cities in Jiangsu Province elderly population and found that the problems, and to propose an effective response is one way to rational development and utilization of power resources to the elderly, the pressure into motivation, the depth of excavation of the elderly among the enormous human resources.

Key Words: Jiangsu Province Population Aging; Elderly Resources; Measures to solve the problem;

全国各个省市自治区有个人口老龄化程度的排名，榜上的前三甲分别是第一名被称为中国“最老”的地方——重庆，四川因微弱的劣势输给了重庆，排在了第二，再看第三就是我省——江苏省，它其实很早就已经迈入到了一个老龄化的时代。截止到去年年底，江苏人口数量为1579.23万，20.57%是满了60周岁的老人所占我省户籍人口数的比例；在这当中80周岁以上的高年龄的人数就拥有了241.89万，是老年人口总数的15.3%。[1] 我省的老年人口不仅对我省的经济发展，还有社会的发展都产生了前所未有的冲击，老年人的人力资源如何合理地开发和利用将会成为解决江苏省人口的老龄化以及相关系列问题关键之所在。

于是，首先应当由研究江苏省人口的老龄化背景出发，去详细地叙述一下老年人力资源在江苏省的开发和利用等的情况，并深刻地分析出江苏省老年人力资源开发和利用的必要之处与可行之处。[2]而在最后显得尤为重要的就是，应当提出正确的措施和有效的建议来解决如何开发和利用好老年的人力资源这一问题。

一、江苏省人口老龄化的现状

（一）通用的人口老龄化含义 

最普遍的定义为：当一个国家60岁及60岁以上的老年人口超过该国家总人口的10%，或者65岁及65岁以上的老年人口超过该国家总人口的7%，该国家就进入“老年型国家”的行列。[3]

（二）老年人口的大致情况

2013年末，江苏省常住人口为7939.49万人。户籍人口为7608.58万人。60周岁及以上老年人口1494.79万人，占户籍总人口数的19.65%。65周岁及以上老年人口1017.94万人，占户籍总人口数的13.38%。[4]

2013年末江苏省60周岁及以上老年人口年龄结构[5]

年龄 人数（万） 全省老年人人口的比例

60-69周岁 821.93 54.99%

70-79周岁 448.37 30.00%

80-89周岁 196.18 13.12%

90周岁及以上