摘  要：公务员的职业道德建设是我国长期发展的一项事业，目前已经取得了一定成效，然而伴随着公务员职业道德建设的深入发展，问题也层出不穷。本文就是探讨公务员职业道德建设过程中出现的问题，分析问题出现的原因，并且采取对策解决问题，使公务员职业道德建设迈向一个新的台阶。59360

毕业论文关键词：公务员；职业道德；公仆；权力

On the Occupation Moral Construction of Civil Servants in China:Problems and Countermeasures

Abstract:Occupation moral construction of civil servants is a cause of our long-term development,has achieved some success. However,with the further development of occupation moral construction of civil servants,problems also emerge in an endless stream. This article is to explore the process of civil servants occupation moral construction problems,analysis of the causes of these problems,countemeasures and solve problems,make the occupation moral construction of civil servants moving to a new level.

Key words: civil servants;occupation moral;the servant;power;

一、我国公务员职业道德建设取得的成效

公务员职业道德深深地影响着整个社会的道德风气，乃至整个国家整个中华民族的道德风尚。我们国家一直以来都致力于公务员的职业道德建设，并取得一定的成效。

（一）从官德到公务员职业道德的嬗变

追根溯源，公务员制度是从传统人事制度发展而来，公务员职业道德是从古代官德演变过来的。官德即官员的道德。官德主要由官员的社会道德、职业道德、权力道德构成。忠君爱国、民本思想、修身克己、廉洁奉公是官德主要内容。在古代，官德发挥着不可替代的的作用，是立国之基、为官之道、安民之本。1现代社会，公务员的职业道德是忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁。虽然从字面上看与古代官德的出入不是很大，但是他们的基础、依据是完全不同的。唐宗李世民就说过，“若安天下，必须先正其身，未有身正而影曲，上治而下乱者。”清代王夫之在《读通鉴论》中提出，“无德于民，不足以兴。”这样的道德思想是以封建社会为时代背景，等级伦理为发展基础，宗族体系为维系纽带。官与民不在一个平等的台阶上，官员是以统治者的姿态俯视人民，官德自然也是维护封建统治的一种手段，利益根本不在民。如今，公务员的职业道德建立在社会主义基础之上，以为人民服务为宗旨，以宪法与法律为准绳，以社会主义核心价值体系为核心。那么，公务员的职业道德建设的目的是为人民谋利益，为国家谋利益，为谋利益。从官德到公务员职业道德，不仅是一种道德思想的提升，更是一个时代的进步。

（二）以法律条文的形式呈现

将习俗惯例成文化，规范化，法制化是一种文明走向进步的标志。有关公务员职业道德的法律是公务员职业道德建设过程的成果，也是公务员职业道德法制化成熟的标志。“国家公务员”概念是在1993年的《国家公务员暂行条例》（以下简称《条例》）中第一次提出的。《条例》建议实行公务员制度，并对国家各级行政机关除工勤人员以外的工作人员的责任义务做出的书面规定，要求工作人员遵守宪法法律、忠于职守、廉洁奉公等。虽然此《条例》并不是严格意义上的法律，但是它具有一定的法规约束作用。在《条例》颁布之后，随之制订了一系列配套的细则，如《中国纪律处分条例》、《中国员领导干部廉洁从政若干准则》（试行）、《关于对和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》等。2006年1月1日《中华人民共和国公务员法》（以下称《公务员法》）正式实施，这是建国50多年来我国第一部干部人事管理的综合性法律，里程碑意义不言而喻。《公务员法》第十二条规定公务员履行的义务之一是“遵守纪律、恪守职业道德、模范遵守社会公德。”公务员的职业道德规范第一次以书面成文的形式载入法律。继《公务员法》之后，2007年《行政机关公务员处分条例》、2011年《公务员职业道德培训大纲》等关于公务员职业道德的条例法规陆续出台。这些法律法规形成一个较为全面的的综合体系，对公务员的职业道德要求以及违反道德的处罚都做出了详细的规定。