摘  要：大学生村官制度不但有利于缓解现阶段严峻的就业形势，而且巩固了在农村的执政基础，加快新农村建设步伐。但此制度在推行过程中问题不断，偏离了政策原目标。本文着重分析了“大学生村官”政策面临的种种困境，并针对性地提出了改善此局面的可行性方案，以期贯彻落实“大学生村官制度”，激励大学生村官扎根基层，为新农村发展贡献他们的力量。61429

毕业论文关键词：大学生；村官；困境；对策

The Problems of College Students Village Officer Policy in Operation and its Measures

Abstract:University student village official policy not only can relieve the employment pressure,but also consolidate the Party's status as the party in power. Since the implementation of university student village official policy, we have achieved remarkable success, but also face many problems .In this paper, the author analyzes several factors which influence the university student village officer policy, pointing out the existing problems,and put forward some countermeasures in order to serve for the new socialist construction better.

Key Words: University student；Village officer；Dilemma；Countermeasure

    的十六届五中全会后，社会主义新农村建设不断深入，大学生村官政策的出台为新农村建设提供了强大的人才队伍，促进了新农村建设的稳步发展。同时，大学生面临严峻的就业形势，这一计划的提出也在一定程度上减轻了他们的就业压力。如果这项制度有效地被贯彻和落实，国家便会实现“缓解就业压力”和“巩固在农村执政基础”的双赢。但是，大学生村官制度在实施过程中与此政策原本的价值导向出现了严重偏离的局面，我们必须对这个问题予以高度的重视并采取相应的措施改善局面，积极发挥大学生村官制度的有效性。

一、大学生村官制度的建立有其时代背景

大学生村官制度是一项极具创新意义的制度，它的建立是基于缓解就业压力、促进社会主义新农村建设以及加强基层组织政权建设等视角，下面来对这三个方面作具体分析：

  （一）增设就业岗位，缓解“就业危机”

自1999年高校扩招以后，高校毕业生数量连续猛增，近年来更是居高不下，应届生毕业就业的竞争压力也随之大幅度上升。下面我们来看一组数据：

年份 毕业总人数（万） 毕业增加人数(万） 毕业生增长率（%)

2011年 631 20 3.3

2012年 660 31 4.9

2013年 680 20 3.0

2014年 700 20 2.9

2015年 727 27 3.9

据上表不难看出，我国高校毕业生人数一直呈上升趋势，绝大多数毕业生希望能留在条件较好、机会较多的城市谋求发展，而城市的岗位供给已经完全跟不上这种发展趋势。此外，全球经济危机的余温未完全消散，当前经济仍然处于萧条期，这就使得大学生就业问题雪上加霜。因此大学生村官计划的推行在一定程度上会缓解就业压力以及城市人才过剩的情况，直接促进了城乡人才双向流动[1]，与此同时，也有效避免了因就业压力而导致的社会不稳定局面。源:自'优尔.·论,文;网·www.youerw.com/