二、廉政建设面临的挑战

2008年到2011年，“反腐”一直是网络上的热点话题，但是随着社会的不断发展，腐败现象也“日新月异”，呈现出一些新的特点。

表1：2003年以来反腐倡廉立案结案及违纪情况表

年份 违纪人数

立案 结案 纪处分

2003年 172649件 172571件 174580件

2004年 166705件 166590件 170850件

2005年 147539件 148931件 115143件

2006年 123489件 122777件 97260件

注：数据来源于维基百科

     （一）腐败人数众多，涉及领域广

2003年纪处分174580人，2004年纪处分170850人，2005年处分115143人，2006年纪处分人数为97260人（见表1），2013年全国纪检监察机关立案件数、结案件数、给予纪政纪处分人数，分别比2012年同期增长11.2%、12.7%、13.3%。今年自十八大召开以来，全国掀起反腐狂潮，媒体报道的落网官员就不在少数。另一方面，腐败现象涉及的范围越来越广从最初政治、军事逐渐向文化、科技等领域蔓延，尤其是工程建设、招商引资、土地开发、项目审批等经济建设热点领域犯罪分子钱权交易，贪赃枉法最为严重，已成为腐败“重灾区”，腐败已渗入到各个方面。最近十年房价猛涨，房地产成为拉动地方经济的一大支柱，官员们也“不失机遇”的通过手中职权私自贩卖土地，官商勾结，进行钱权交易。网络曝光的“房姐”——龚爱爱，利用不同名字的假身份证，收揽了几百套房产在自己名下，与此同时，行政部门的腐败也蔓延到组织部门、司法部门甚至黑社会。由较低级别的官员向拥有领导职位的高级官员，由地方转向中央官员，从直接收钱的“硬腐败”向变相通过妻子儿女获得好处的“软腐败”。源:自*优尔`%论,文'网·www.youerw.com/

   （二）涉贪数额巨大

过去万元户就是有钱人到后来发展成百万富翁、千万富翁，中国经济的快速发展，人民财富的增加使得官员贪污的金钱数也如中国的高楼一样一天比一天高。最高人民检察院报告显示：去年立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，境内外追逃、追缴赃款赃物计101.4亿元，官员们都是拥有上千万甚至上亿的“资产”啊！此外，很多高管利用职务之便让亲属名义下的公司获得巨额收益，借机收受贿赂，虽然只是当官却市场官场“一起闯”，以权谋私，滋生腐败。原铁道部部长刘志军被曝光多达374套房子，价值高达18个亿，原河北省秦皇岛市城市建设管理局副调研员马超群，虽是基层干部，但贪腐的数额却不少，在其家中搜出现今1.2亿元，黄金37公斤，房产证68套。还有一汽集团副总经济师周勇江贪污、受贿或挪用公款总额200亿元人民币等等。涉腐人员贪腐数额一次又一次刷新了贪腐的“吉尼斯世界纪录”！文献综述

   （三） 犯罪手段多样化、隐性化

为了腐败得“名正言顺”，腐败往往以另一种“合法”的形式出现。比如医生私自收受红包，另外还有咨询费、顾问费、技术服务费等形式，这些商业贿赂已成为企业运行的潜规则，以人们无法察觉的的形式明目张胆的揽集资金。隐性腐败是指一种不易察觉、难以监督、查处的腐败现象。基本有一下两种形式：一是腐败收益“期权化”，表现形式主要有三种：其一是任职期间不立即谋取利益而是多年后或退休后，去当时“帮助”过的公司任职，获得丰厚利益；其二是纵容、默许子女、配偶等以自己的名义捞取好处；其三是赃款“漂白”，资本增值，一般是通过办公司、境外投资、回国投资等形式。不法收入逐步合法化的同时使之不断增值[2]。二是腐败形式“合法化”，通常由有关公务员以为集体谋利益的缘由，以行使合法职权和管理权限的形式，公开地为个人谋取私利。而且在行为的过程中和形式上也不能被认定是违法行为。