摘  要：随着布坎南“政府失灵”理论的提出和科斯的《经济学中的灯塔》论文的发表，公共物品供给的市场化成为衡量政府管理部门提供公共物品供给效率的有效价值目标。进一步完善公共物品供给的市场体系、提高公共物品供给效率是我国政府亟待突破的目标。本文介绍了公共物品市场化的背景及产生的理论依据，引出公共物品市场化供给的优势，然后针对我国公共物品供给中存在的问题进行了分析，提出公共物品供给市场化的建议和对策。67852

毕业论文关键词： 公共物品  市场化  供给 

The road of marketization of public goods supply

Abstract: With the publication of Buchannan’s government failure theory and Coase’s Lighthouse  in the economics, marketization of public goods orientation has become the basic value goal in the theory sector and provides a measure to the public goods of supplying efficiency. Further improving the supply of public goods market system and promoting the efficiency of public goods becomes breakthrough goal for our government. The article introduces the public goods market background in order to lead to public goods advantages at the same time. Then, it analyzed the problems in our public goods system and give advices for the current system.

Key Words: Public goods; Marketzation; Provision

公共物品作为实现社会公共利益分配的重要载体，在社会公共资源的配置中起着重要的基础性作用。公共物品具有的非竞争性和非排他性的特点使市场机制无法自发有效地进行公共资源的有效配置，所以由政府来提供公共物品非常有必要。此后，经济学家们都用自己的理论来论证政府提供的必要性，后来发现由政府提供物品能够更好地解决“搭便车”的问题，所以在很长一段时间里人们都围绕政府提供公共物品展开探索而对市场提供公共物品方面的研究有所欠缺[1]。

然而，长期实践充分反应出公共物品由政府供给存在“政府失败”的这一事实。政府供给公共物品具有效率低、数量少、公众多元化需求高的特点。公共物品市场化改革趋势开始成为各国政府改革关注的重点，人们开始相信，公共物品不仅可以由政府提供，而且可以由其他主体来提供。论文网

一、公共物品供给市场化研究的背景

（一）公共物品市场化的理论背景

西方新公共管理运动如火如荼地进行，使得公共物品是否由政府提供的争论被摆上桌面，争议地也越来越激烈。与此同时，公共物品的市场化也走入了各国政府的视野，为市场提供公共物品带来了可能，各国开始着重于探索发挥市场的作用来参与提供公共物品。

公共物品性质的不同体现在纯公共物品和准公共物品两种的分类上。政府是提供纯公共物品的主体，而介于纯公共物品和私人物品之间的准公共物品，由于具有不完全公共性，所以在准公共物品的供给范围上的争论很多，大多数由市场参与，因为“公共部门所提供的许多服务基本上具有市场的特质[2]，参与公共物品供给在一定程度上为市场提供了有利的依据。

在公共物品市场化的理论中有一项也是很重要，那就是多中心治理理论。多中心治理是指在公共物品生产供给实践中存在多个公共物品的提供者，由他们相互合作在各个领域发挥作用。传统公共的单一管理模式与现代社会信息化、多元化特点不相适应，而且政府提供公共物品的传统模式已经越来越难满足公众日益多样化的需要。因此，多中心治理理论的出现给现代政府带来了新的生机，使公共物品走上了社会化的轨道。