如果秉承的是分权和联邦制的理念，有一种对于民族国家天然的认同感的话，那么对于这一现象的研究自然而然的可以转向成对联邦制或邦联制基础的某种探讨。然而，在中国，作为一个统一的有广袤国土的多民族国家，则不得不用一种消极的眼光来看待地方保护zhuyi。地方保护zhuyi不仅割裂了地方与地方之间在经济上的联系，削弱了地方间生产要素的流动，降低了各地区的相互依存程度，损害了市场经济的效率，并且加剧了地方间的经济社会发展的不平衡性，提高了社会的不稳定因素。基于这样一种认识，我想在我的这篇结业论文中，在对其成因进行分析的基础上，着重探讨一下对其的治理与对策，以地方保护zhuyi对地方经济的影响为切入点，以期能发现相关克制之道。

2源流及发展

地方保护zhuyi作为一种以地方利益为本位的社会现象，在中国历史上曾有过许多的事例。在新中国成立后，改革开放以前，施行完全的计划经济的时代，就已经存在相当多的类似现象，当时多以地方zhuyi、本位zhuyi或部门zhuyi概之。现在所说的地方保护zhuyi则泛指是指地方政府为了眼前利益和局部利益而损害长远利益和全局利益，破坏全国统一市场的的错误倾向和行为，其定义特指我国经济体制改革过程中出现的各类地方本位现象。

我国自1980年起开始实行了"分灶吃饭"的财政体制模式。从1993年起实施分税制这一财政管理体制，明确了中央政府和地方政府在财权上分割与支配权限。如此，又在政绩与辖区GDP挂钩的政策激励下，彻底激发起了各级地方政府发展地方经济的积极性。由于中央政府控制的放松，事权下放，地方政府对于所属区域的整体掌控能力相对于过去几十年而言大为加强，自我独立意识开始被唤醒。逐渐从中央政府的地方派出性质的机构转化成了掺杂了相对独立利益意识，保护和争取所在地区经济和政治利益的代言人。各级政府的竞争意识在新的历史条件下开始又一次显现，竞相攀比GDP，将发展经济开辟财源作为政府的首要职责,将优势资源用于发展经济及其相关的基础设施的建设，在较大区域内导致其在其他公共服务领域的资金长期不足。同时由于历史形成的地域权力和地方政府的身份优势没有规范的约束，个别官员以“发展经济”为借口，以屏蔽以权谋私和腐败现象，比如在企业持有股份，甚至自己办厂等等，成为了早期地方保护zhuyi广受诟病的重要原因。

下表是河南省西峡县90年代以来当地企业外销产品所受的阻碍，以及外来产品所受阻碍，可视为全国的一个缩影文献综述

表一 销往外地时遇到阻碍的当地企业的产品列表

企业名称 产品名称 来自哪一省份（省内哪一地区） 限制的方式 年份

宛西制药公司 六味地黄丸 全国大部分城市 重复检验、额外收费 90年代以来

养生殿公司 莲花白酒 河南、济源、湖南、广东、广西 假冒产品的冲击 80年代以来

养生殿公司 小三鞭酒 市内部分县 在当地政府的保护下生产仿冒酒