淮安市地处长江三角洲的北部,是长三角地区北部首个提出创建国家生态文明市的城市,在苏北地区起着举足轻重的作用。

表1  2014年淮安市地区生产总值构成

第一产业占比 第二产业占比 第三产业占比

11.7% 44.2%(其中工业占比36.8%) 44.1%

  数据来源:根据江苏省统计年鉴整理

从上表可以看出,目前淮安市第一产业占GDP总值的比重已降低到20%以下、在GDP结构中占最大比重的是第二产业,按照工业化进程的标准进行判断,淮安市仍处于工业化中期。其经济增长模式整体上仍是以资源的高消耗和环境的高污染为代价,从而造成了大面积的水体污染。 

环境质量的恶化将会导致居民生活质量下降,从而威胁居民的身体健康。因此,探索经济增长与环境治理两者之间的关系,对协调经济增长与环境治理起着重要的作用。而环境库兹涅茨曲线恰好是揭示经济增长与环境治理两者之间变动规律的主要方式。EKC是由环境经济学家格鲁斯曼和克鲁格在其开创性研究中所提出的一种经验性假说,它描述了环境质量随经济增长先不断恶化,在经济增长水平达到峰值后逐渐转好的一种倒U型曲线关系。[1]但是EKC曲线描述的仅仅是经济增长与环境治理两者之间在某一特定发展阶段的关系,然而这种相互关系并不是一成不变的。当其到达EKC的峰值后,随着经济不断增长,环境质量可能再次转恶。[2]研究表明,U型、N型、倒U型、倒N型等多种形态都是EKC曲线的存在形式。淮安市工业废水排放EKC曲线属于何种形态?当下处于曲线中的哪一阶段?影响环境质量的因素又有哪些?本文通过研究2003-2014年间淮安市工业废水排放总量的特性及其与经济增长之间的联系,定量分析引起淮安市工业废水排放总量变化的因素,为淮安市整顿环境状况和经济健康发展提供一定的建议。文献综述

2  淮安市经济增长与环境治理的现状

经济增长与环境质量的关系是不可分割的,研究表明,某个国家或某个地区的经济增长往往会导致污染物排放增多、环境质量水平下降;而环境质量的恶化又会成为一个地区经济可持续增长的拦路石,环境治理与经济增长是紧密相关的。假使一个地区不顾环境质量纯粹地去抓经济,那么这个地区的经济不会得到真正的发展。同样,不顾经济增长去抓环境质量,也将失去环境治理的意义。淮安市工业废水未经处理就排入周围水体,各种废弃物流入城市水体,这些废弃物往往超过城市水体的自净能力,造成污染,破坏环境。2015年,淮安市全面完成了省定目标责任书中确定的1086个“931”城市环境综合整治项目,全市累计投入资金8.8亿元,同时获得省级城市环境综合整治引导资金1500万元。有效解决了淮安市在环境治理方面存在资金严重不足的问题,提高了淮安市的环境质量水平。

2.1  环境治理对经济的增长具有促进作用

环境治理对经济的增长具有优化和促进作用。首先,对环境治理的重视可以倒逼企业改进技术,以先进清洁生产替代高污染生产,这样有利于产业结构的优化,经济效率的提高和产业技术的升级,推动经济的增长。其次,环境治理将引发政府加大对环保投资的力度,而环保投资又可直接促进环保产业发展,经济增长进而被拉动。最后,政府在环境治理的过程中将对治污、节能的企业予以税收优惠,提高企业的环保意识,指引企业转型,最终推动经济的全面发展。  

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