就江苏省而言，1980 年以乡镇企业为代表引领广大农民转移产业模式，积 极生产与建设非农产业。在这种“小城镇，大发展”模式的运作之下，全省建制镇 由 1979 年的 115 个左右上升到到 1989 年的 392 个左右，城镇人口则由原来的论文网

874 万人渐增为 1366 万人，城镇人口所占的百分比由 1979 年的 15。46%增加到

1989 年的 21。56%，10 年间上升了 6。1%，年均则提高了 0。61%[1]。先进的生产模 式运行拉动了经济的增长，人民的生活水平逐步提高，大城镇带动小城镇，小城 镇引领农村，剩余劳动力得到就地转移，从而创造了更多的剩余价值，更为全面 推进江苏城镇化夯实了坚实的基础。

1990 以后，全国借着对外开放的势潮，以沿海城市的开发带动内陆地区的 经济发展，再加上开发区的建立结合城市的发展，都带来了新的经济增长点，从 而推动城镇化进程速度不断加快。江苏省每年约有 200 多万农村人口进入城镇， 江苏省的人口城镇化水平已进入直线上升阶段。

21 世纪初期，开始进行建立以都市圈为主的现代化城市发展。江苏省先是

开始围绕中心城市进行都市圈的规划与建设，到 2005 年底，江苏省城镇人口总

量已达到将近 3775 万人，比 2000 年增加约 734 万人，城镇人口占总人口比重达 到 50。5%左右[1]。

人口增加和无规矩的城市扩张导致占用更多耕地是必然的结果。粮食安全问 题一直以来在国家安全问题中就处于核心位置，尤其是在当前复杂的国际形势 下，保持一定量水平的粮食自给显得更为重要。十七届三中全会上关于农村改革

发展的问题对新时期的粮食生产提出了更高的要求。众所周知，耕地是保证粮食 生产的命门，在中国这种地大物博但是人均占有耕地量少的国家，耕地更是一种 不可再生资源，保护耕地就是在保护我们的生命之泉。

江苏地形以平原为主，横跨长江，紧邻东海，湖泊众多，经济繁荣，拥有悠 久的文化历史，地理上又跨越南北，气候与植被兼有南北两地的特征，其光热资 源与水资源十分充盈，为农业生产和生活提供了很好的外部条件，江苏也是我国 重要的的粮食产区。但上世纪 90 年代末伊始，耕地就大幅度减少，粮食产量也 频频下滑，2003 年达到以往 20 多年来的最低水平，各界对此众说纷纭。1998 年江苏全省耕地面积仅为 5036。53 千公顷，2007 年就下降为 4730。49 千公顷，净

减少了 306。04 千公顷[2]。

1。1。2   研究目的

自改革开放以来，社会经济不断地向前发展，城市人口在与日剧增，使得城 市空间不断地增加，相应地也带来很多负面影响，深受其害的就是耕地。耕地是 人们赖以生存的关键，其面积变化一直就是人们关注的焦点。江苏省耕地变化一 直都是南快北慢，南多北少，而影响其变化的很大一部分原因就是城镇化进程中 的建设用地占用耕地，20 世纪 80 年代以来，江苏省非农建设用地所占用的耕地 量剧增，加之随着城市大规模的拓展，开发区滥设和耕地滥用的现象也日趋严重， 耕地数量因此迅速减少[3]。由此可知，随着时间的推移，城市化进程的不断加快， 以及人口的增加会导致耕地面积逐渐减少，自然人均占有耕地量也愈来愈少。

本文目的就是以江苏省为例，例取 1996 年到 2009 年的相关数据来研究人口 城镇化水平与耕地变话两者之间的关系，从分析人口城镇化对耕地的影响的角 度，及时发现问题，判定人口城镇化对耕地保护是否有促进作用，并且纠正社会 在不断进行城镇化的过程中所出现的占用耕地进行城市建设的问题，为社会进行 理性城镇化与保护耕地提出合理建议，使社会朝着均衡发展，可持续发展的道路 前进。文献综述