表4-1 浦口区建设用地经济效益评价指标一览 15

表4-2 浦口区建设用地利用效率DEA评价指标数据 16

表4-3 2011年-2015年浦口区建设用地利用效率评价分析结果 16

表4-4 非DEA有效年份分析结果 16

变量注释表

变量名称 注释

v 投入指标的权

u 产出指标的权

s 松弛变量、剩余变量

X 投入指标

Y 产出指标

1  绪论

1。1  问题的提出

人类的生产生活离不开土地，土地在人们生存所必须的各类条件中扮演着不可缺少的角色，同样它也是一种重要的自然资源和社会资源。土地系统的内部存在着各种各样的要素，他们之间相互联系相互作用，伴随着人类的加入，人们不断地用自己的方式利用和改造着土地系统，不断地将自己的劳动成果注入土地系统之中，久而久之土地系统不再是自身内部相互作用的结果，而是自然与人类劳动互相结合的系统。土地利用便是这个系统的关键之处。土地利用是随着人类的出现而产生的，在原始捕猎阶段我们利用土地的方式单一，土地供给我们的方式也单一，就是单纯包括水在内的单一生产资料，人们是刀耕火种的方式，一片土地利用完了可以换一片土地，人与自然或者说人与土地之间可以说是相处和谐且协调的。论文网

但是随着时间的推移，人类繁衍越来越多且用地需求量越来越大，人口与土地资源之间的矛盾问题变得越来越突出和尖锐，人们也慢慢地开始意识到土地资源稀缺问题，为了解决这个日益严重的问题，就要在研究土地面积总量的同时也关注人均土地占有量，把土地稀缺问题和人口增长问题放到一起去考虑，土地总量是一个恒定值，因此我们在利用土地的时候一定要用可持续的利用它。

土地利用的方式从根本上来说无外乎也就两种，第一种是不断扩大土地利用的面积与广度，也就是说像人类在原始捕猎阶段差不多这块土地不肥沃了，那我就换块地方，但是土地的总量是有限的，一直这样不改变的话，很快将会有大片的土地遭到浪费而我们能用的土地会越来越少，所以就产生了第二种利用方式，加大单位面积内土地的投入，毫无疑问第二种利用方式是可持续的做法。所以自然人们也就开始逐渐关注起土地的利用效益问题，想通过土地利用的优化来获得更高的经济效益。

1。2  研究背景及意义

我国的土地根据用途管理的规定可以分为三大类：建设用地、农用地和未利用地。

其中，建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括工矿、公共设施、建筑业城镇、教育文化、交通用地、军事用地、风景名胜区和自然保护区用地等。随着我国改革开放经济发展，用地需求量越来越大，但也由于过去法规不够健全且疏于管制，普遍土地利用效率不高，所以就十分有必要对土地利用进行优化，本文就主要针对土地中的建设用地，在对部分类型建设用地（工业、建筑业城镇、教育文化、基础设施用地）进行5年数据分析研究后对它们提出优化建议。

研究主要有以下几点意义：