近几年，南京机动车辆快速增长，而停车政策的不明朗以及对车辆停放宽松的态度，导致无论是对车辆规模、密度还是对道路动静态交通环境和居民出行结构的调控，效果仍不十分明显，如图1。2所示。论文网

 图1。2南京历年私人汽车增长迅速

（3）停车需求管理政策的欠缺制约城市整体交通环境的提升与改善

停车政策仍然不够系统、不够完善，导致市民对停车发展的误读和片面理解，使得对城市交通环境的整体改善不到位，效果不理想，如图1。3所示。

图1。3私人汽车出行比例的增长大于公共交通 

（4）老旧小区停车问题对老城区整体环境造成了负面影响

一是停车对支路、小区内部紧急消防生命通道的占用；二是停车对绿地广场等公共活动空间的占用；三是停车对各级道路特别是以慢行交通为主的次、支道路交通等产生了较大干扰，如图1。4所示

图1。4违章停车对公共空间侵占严重

因此，现阶段开展南京老城内老旧小区停车政策的研究十分迫切和必要，其对于老城停车系统的改善、交通环境品质的提升均具有非常重要的意义。

1。2 研究目的

    为在近期能最大程度缓解老城内老旧小区停车难问题，有必要结合城中村危旧房改造，在对既有老城区停车设施分区梳理与评价的基础上，针对老旧小区停车难问题，提出缓解老城内老旧小区停车难的问题对策，做出近阶段具有可操作性的停车规划，在土地集约利用的原则下，提出针对性的停车设施建设形式。改善老城区停车状况。

1。3 研究内容

（1）南京市停车场规划、建设与管理现状分析（重点分析老城内老旧小区停车问题）；

（2）国际、国内有关老旧小区停车场规划、建设与管理的经验；

（3）南京市老城内老旧小区停车场规划目标与策略；

（4）南京市老城内老旧小区停车场规划、建设、管理政策研究；

1。4 技术路线

首先，明确老城区老旧小区停车发展的方向和目标。通过分析老城区老旧小区现状停车的基本情况和存在的问题，如停车时间、停车区域和停车需求预测等[1]。并对停车发展的历程进行回顾分析，同时借鉴国内外城市停车发展的先进经验，在判断南京老城区老旧小区停车发展趋势的基础上，提出南京老城区老旧小区停车发展的目标和策略。

    其次，提出南京老城区老旧小区的停车发展政策。结合南京老旧小区停车发展面临的主要问题，参考比较成功的做法，在目标的指导下提出老城区老旧小区停车规划、建设、管理等方面的政策建议，并提出停车发展体制、机制方面的政策建议[2]。 

2 老城区停车现状分析

    对现状的分析是把握停车问题以及判断未来可能的发展趋势的基础。通过分析老城区城市与交通特征以及回顾停车专项规划和相关政策，[9] 并重点对南京老城区停车发展状况和老旧小区的供需状况等进行详细分析，总结停车发展存在的主要问题，并对停车问题产生的根源进行分析。

2。1 老城区城市与交通特征分析

（1）城市交通功能集聚，交通需求量级、时空集聚度高

从人口分布情况来看，老城区人口密度高，老城区平均人口密度达到3。03万人/平方公里，远远高于主城平均水平。人口的集聚必然带来大量的动静态交通需求，这也是导致老城区停车矛盾突出的重要原因之一，如表2。1所示。文献综述