关于加强高校科研经费管理的思考

一。高校科研经费管理中存在的问题

(一)预算编制不够科学,预算执行不严格。预算编制是一项具有前瞻性的经济计划工作。预算编制要求合理。科学。可操作,预算项目指标要尽可能准确。高校在申请科研项目的过程中,一般情况下财务人员不参加,项目预算编制论文网是由项目组人员完成的,虽然项目组人员都是专业人才甚至是项目研究的专家,但对预算编制。会计核算。科目分类等财务知识不熟悉,造成编制预算时实际必须开支的数额没有编入预算,或是估计不足而少列预算。有的科研人员对科研经费管理规定和财经制度不了解,在预算执行过程中不按照预算批复指数报销科研支出,预算指标随意变更,至使预算支出决算数与预算批复指数指标存在较大差异,甚至无法通过审计验收,项目预算失去了约束力。

(二)科研经费管理制度不完善,政策过于宽松。近几年来,许多高校为了提高教师进行科学研究的积极性,普遍实行较为宽松的管理政策。财务人员对科研经费使用也不予严格审查,只要票据合法均予以报销。从而导致很多科研人员在票据上弄虚作假,报销发票中所列的事项与实际不符,有的报销事项与科研一点关系都没有,有的甚至将个人和家庭的开支列为科研经费开支,使科研经费支出出现无序性和随意性,致使科研经费流失的情况较为普遍。

(三)科研经费购置的固定资产流失严重,管理混乱。科研经费在经费管理上一直是以课题组为基本核算单位,科研经费购置的固定资产属于课题组,仅在高校的资产管理部门登记,而财务部门只反映科研资产的金额,对科研设备的购置是否重复。使用是否合理不清楚。科研资产验收入库手续也不严格,购置的科研仪器设备。图书资料大多由科研人员保管使用,也不要求严格的资产交接手续,有的科研人员调离学校时,资产管理部门没有认真把关,管理不到位,一些小型设备被带走,从而造成高校国有资产的严重流失。

(四)科研项目接题不结账的现象普遍存在。科研项目结题不结账的问题是高校普遍存在的问题,多数高校科研项目已结题多年,但财务账面上一直保留着余额没有结清,有的高校虽然制订了财务结账制度,但没有执行。由于科研管理部门与财务部管理彼此缺乏沟通协调核算,信息无法畅通传达。财务部门不清楚哪些项目已结题,无法结账,结余资金未能分配,不能使有限的资金发挥应有作用。

二。加强高校科研经费管理的对策

(一)完善科研经费预算的管理,确保科学编制预算。科研经费预算编制应坚持与科研目标相关。遵纪守法和实事求是原则。项目负责人在指定经费预算时,根据科研计划。进度和预期成果充分论证并详细汇报经费支出的范围和用途,主动接受专家审批,经费预算表与项目申报书中的关键信息必须严格一致,不能进行随意调整。修改和删除。财务人员的尽早介入对科研人员来说,有利于解决上述问题,编制科学的预算,对财务人员来说,有利于掌握科研项目的有关情况,便于及时提供财务服务及进行财务监督检查。

(二)完善科研经费管理制度,规范科研经费核算。高校要加强对科研经费的管理,对取得的各级各类科研经费,无论资金来自哪些渠道,也无论经费多少,均应纳入高校财务部门统一管理。集中核算。专款专用,应根据国家科研经费管理办法和相关财经法规,结合科研经费自身的特点,本着既灵活又规范的原则,不断完善科研经费管理制度。

首先,应建立严格的审批制度,高校应明确科研经费的开支范围。开支标准。开支比列和审批权限,规范科研经费使用范围和报销规定。人员经费。业务费等支出应根据科研项目管理办法或项目合同的要求据实列支,不得预提,并将人员经费直接转入雇员个人账户,以确保所支付的人员经费的真实性。

其次,要加强对科研经费的监督和检查,建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制,对科研项目负责人使用科研经费实施有效监督,做到手续完备,账目清楚,核算准确,监督有力,确保科研项目资金安全并合理使用。要采取有效措施,防止弄需作假及截留。挪用科研经费等违反财经纪律的行为。

再次,加强科研教师对有关财经法律。法规的学习,以提高科研教师的合理。合法使用科研经费的意识,为科研项目保值保量完成提供充分的保障。

(三)制定高校科研经费购置固定资产的管理制度。高校科研经费是国家下拨的专项资金,科研设备的购置应实行预算。申报。审批。购置。验收制度,对于用科研经费购置的固定资产,除项目管理办法或项目合同另有规定外,均属国有资产,必须纳入学校统一管理,当做课题组或课题负责人的私有财产,结题后应上交单位保管,固定资产报费处置时应按上级有关规定审批权限报批后才能处置。高校国有资产管理部门应会同科技管理部门定期清查,防止国有资产的流失和浪费。

(四)健全科技管理部门与财务部门之间的协调机制。要解决科研课题结题不结账的问题,科研管理部门应将科研项目的名称。分类代码。项目结题时间等信息全部输入计算机,通过管理软件定期统计出以结题项目的信息,为财务部门结账提供依据,也使有关部门真实。准确掌握科研经费的使用情况,避免盲目投入。同时,细化课题经费预算,制定科学。准确的经费预算标准,避免已完课题有大量资金结余的现象,保证课题结账工作的时效性和规范化,从源头上解决结题不结账的问题。

总之,高校科研经费的管理是个复杂而系统的工程,各高校应制定一个既有利于发挥科研经费的使用效益,又能激发科研教师从事科学研究积极性的管理办法,并坚决贯彻实施。只有不断探索和强化高校科研经费管理的新方法和新途径,才能使高校科研工作持续。健康。协调发展。

关于加强高校科研经费管理的思考