1。 统计分析法
笔者通过向Q市教育局申请查阅近几年教育年鉴,网上查阅国民经济和社会发展统计公报,以及网络、实地搜集Q市众多幼儿园园所资料,获得Q市学前教育发展状况的相关数据资料。并将获取到的数据资料进行统计与定量分析,运用数表、图示等来反应Q市学前教育资源配置状况,以期更加客观真实地反映Q市学前教育发展现状。
2。 比较研究法
横向以某一时间点分别比较Q市城乡学前教育资源配置情况,以及学前教育与其他教育资源配置情况等,纵向从某一时间段来比较分析Q市近几年来学前教育资源配置的发展情况,从中发现问题,并得到启示和借鉴。
3。 访谈法
为了更深入地剖析Q市学前教育发展状况,丰富对Q市学前教育资源配置的了解,笔者辅以访谈的形式对需要调研的内容进行有效补充。访谈主要针对Q市教育局工作人员(A)、幼儿园园长(B、C)、幼儿园专任教师(D、E)、幼儿家长(F、G)展开。
三、 Q市学前教育资源配置现状分析
近年来, Q市教育局以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府工作大局,以学习贯彻国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要和全国、省、市教育工作会议精神为主线,以推进内涵发展为主要任务,以实施素质教育为主题,以促进教育公平为重点,以提高教育质量为核心,以加强队伍建设为关键,以深化教育改革为动力,启动实施教育现代化建设,各项工作扎实推进,各级各类教育取得了新的发展。尤其在学前教育方面,各项数据都逐年不断提高,发展势头和情况良好。如图1示,近五年来,Q市学前三年入园率不断提高,等级幼儿园覆盖率总体上升(其中20111年的等级幼儿园覆盖率数据缺失)。并正式颁布实施了教育“十三五”规划,提出了新的科学发展理念和具体的发展措施。着力建设Q市教育发展新格局。
到2015年底,Q市学前三年入园率达96。41%。全市幼儿园553所,在园幼儿67635人。全市幼儿园教职工6909人,其中专任教师3981人,学历合格率已高达99%。幼儿教师的持证上岗比率也不断上升。全市等级幼儿园448所。包括省一级幼儿园17所,省二级幼儿园117所,省三级幼儿园314所,等级幼儿园覆盖面90。81%。全市学前教育普惠性覆盖面也达89。55%。与此同时,公办幼儿园的数量和比例也有所上升。
但总体来看,Q市对学前教育事业的投入较为不足,学前教育各项设施滞后,保健人员配备严重不足,保教质量较低。而等级幼儿园覆盖率低,幼儿园数量多但办园规模较小,优质幼儿园数量不足的情况很突出。尤其是二孩政策落地后,学前教育资源不足和整体布局欠合理的问题都格外凸显。文献综述
(一) 财力资源配置现状
第一轮学前教育三年行动计划实施期间,Q市各级政府高度重视学前教育经费的投入,逐年加大学前教育投入比例。据相关资料显示,2012年Q市就提出市、县两级政府将进一步加大财政投入,建立健全公共财政体制下的学前教育投入机制。与此同时,市、县两级政府都设立并筹措关于学前教育的专项经费,用以支持本地学前教育事业的发展。三年内全市将新建、改建、扩建幼儿园114所,总建筑面积26万平方米,投入资金约3。7亿元。支持鼓励社会办园。查阅Q市2013年教育经费统计的数据看到,2013年度全市教育经费总投入44。20亿元,比2012年度增加3。42亿元,增长8。39%。其中,公共财政预算教育经费拨款(含教育费附加)34。35亿元,占地方财政支出的比例为20。75%,市财政性学前教育经费投入占同级财政性教育经费投入的3。88%。虽然取得了可喜的进步与发展,但总体投入仍然处于较低水平。