我国的出口产品22大类中。矿产品、化工产品、塑料橡胶制品、纸及纸浆制品、纺织原料及制品、石料石膏水泥陶瓷玻璃制品、贱金属及制品、机械电气设备、车辆航空器船舶等高碳产品类别占全年出口的比重达82.8%。从2001—2012年我国出口的工业制成品中,化学工业及制品、轻纺橡胶矿冶及其制品、机械及其运输设备三项基本上都是碳排放密集型产业,这三项总额占整个中国出口总额的比重基本上都在70%左右。随着我国产业结构升级,属于技术密集型的机电产品比重不断加大,从2000年该项产品出口比重突破40%以后一路上升,2012年,我国出口商品中机电产品保持我国出口商品的第一大类,出口增速放缓,高新技术产品出口稳定增长。机电产品是机械和电子类产品的总称,多年来一直是我国外贸出口增长最快的类别。2013年我国机电商品出口1.3万亿美元,增长7.3%,占出口总值的57.3%。机电商品连续19年保持第一大类出口商品地位。我国机电商品出口不断增加,已经扩展到200多个国家和地区,在国际市场上的份额呈持续攀升态势。2013年我国机电商品在前4大出口市场美国、欧盟、东盟和日本合计占比超过五成。电器及电子产品是第一大机电出口商品,出口5615.9亿美元,增长15.2%,占我国机电商品出口总值的44.4%。第二大出口商品为机械设备,受累于发达经济体对机械设备需求下降,出口显著放缓,出口3832.1亿美元,微增1.9%。2013年,我国“两高一资”类商品出口呈现明显反弹。出口1.7亿吨,增速从去年同期的增长1%,快速提升到15.6%。其中高能耗和高污染类商品出口1亿吨,增长11.8%,高于去年同期4个百分点。资源类商品出口6801.4万吨,增长21.8%,高于去年同期30.2个百分点。从碳排放指标来看,我国产品出口结构却不断恶化。如果出口结构保持这样的现状,一旦征收碳关税,出口产业竞争力将遭受巨大的损失。
综上所述,碳关税对中国的影响是巨大的。其原因如下:首先,中国的出口总额数量巨大,且与拟征收碳关税的国家和地区都有密切的贸易伙伴关系,我国的出口量也就相对于这些国家的进口量。其次,中国是世界上最大的发展中国家,国家的生产模式以劳动密集型和资本密集型为主,除了我国自身的发展需要,中国还是世界的加工厂,承接了许多国外搬至中国发展的“三高”企业。再次,中国出口至国外的产品以钢铁、化学工业制品等高碳产业为主。最后,中国的能源消费以煤炭为主,石油、天然气、新能源等使用比例较少。所以,中国对于碳关税的抵抗力非常弱小。
(二)碳关税的征收对中国的积极影响
从长期来看,以美国为首的发达国家征收“碳关税”后,将改变我国企业要素投入组合,导致我国传统出口产品的劳动力成本比较优势难以为继,使我国高碳行业产品出口比重下降。因此,碳关税对我国形成贸易壁垒的同时,也对我国出口行业的重组和再造、产业结构优化以及转变经济增长方式提供了契机。
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