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中国农产品贸易政策研究+文献综述(3)
2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006
年1月1日起废止《农业税条例》,取消除烟叶以外的农业特产税、全部免征牧业税。在政府如此强烈的支持下,我国农产品的生产状况进一步提升,并毫无疑问的必将在未来达到一个空前的崭新高度。这也将给我国的农产品贸易打下良好的基础并提供新的契机。
(二)中国农产品贸易的现状分析
中国农产品贸易的现状与特点:
2O世纪8O年代以前,中国一直在推进重工业化,政府的贸易政策思路基本上是依靠农产品和原料产品创汇来进口工业(尤其是重工业和军工业)建设需要的物资。直到实行改革开放后,经济发展政策的指导思想才调整为提高人民生活水平和着重发展影响经济持续发展的基础建设(如能源,
材料
,交通等)。所以,我国农产品贸易占对外贸易的比重在1990年之前一直高达2O%左右,但1990年之后一直递减,2004年不到5%。更有甚者,2004年农产品贸易出现了46.4亿美元的逆差。至此以后,农产品贸易占对外贸易的比重越来越小,逆差呈逐年增长的趋势,对我国的经济发展产生了一定的影响。我国农产品现实问题的存在有其自身的原因,也有来自于国际农产品市场的外部经济效果。因此,改变我国农产品贸易现状是一个亟待解决的问题。
如表1(下页)所示,近年来我国农产品贸易额呈稳定增长趋势,尽管2009年受国际金融危机影响略有下降,仍无法改变其自2001年我国加入WTO以来一直呈现的迅速增长的总体趋势。2004年以来进口量增长尤其迅速,这体现了我国人民对农产品需求的增长,但也导致了贸易逆差的出现.
自2007年起,农产品国际市场发生显著变化,特别是世界粮食供求偏紧,粮食库存不断下降以及粮食价格总体持续上涨。但在这种形势下,我国主要粮食进出口仍然保持净出口,特别是大米、小麦和玉米,这表明我国主要粮
食品
种的供给立足于国内生产,从而化解了世界粮食供求偏紧所带来的贸易压力。也正是由于这种优势,自该年起我国农产品出口额增长率显著提升,这也有助于在未来化解近年来产生并日益增大的贸易逆差现象。
从整体上看,我国农产品对外贸易继续保持增长态势,到2008年,农产品出口额和进口额均是连续9年增长,农产品进出口总额已达985.5亿美元,比2007年增长27.0%,并创造出历史新记录。虽然2009年受国际金融危机影响有所下降,但这只是增长大趋势. 中的一点小波动而已。另一方面,近年来我国农产品贸易逆差也成为一种常态。2005年和2006
年农产品进出口逆差减小,但是2007年和2008年农产品进出口逆差又明显增加,逆差达到创记录的181.亿美元,2009年虽然有所回落但仍处于百亿美元之上的高位。这既反映出国内资源和农业生产方面的问题,同时也表明在世界政治经济形势和国际市场复杂多变的情况下,我们应对国际局势并及时地进行调控的难度越来越大。
表 1: 中国农产品贸易发展概况( 1995-2009)
年度
农产品贸易 农产品出口 农产品进口 贸易差额
(亿美元)
金额
(亿美元) 增长% 金额
(亿美元) 增长% 金额
(亿美元) 增长%
1995 254.2 / 145.8 / 108.4 / 37.4
1996 250.0 -1.7% 144.1 -1.2% 105.9 -2.3% 38.2
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