欠发达地区金融支持县域经济发展的问题与启示

一。金融支持县域经济概况

金融业围绕欠发达地区县域基础设施建设。县域园区平台发展,县域特色产业转型。县域结构性改革等方面做出了大胆的创新和实践,取得了初步成效。一是金融无缝对接城镇化建设,实现其统筹先导作用。城镇化是县域经济发论文网展的必然要求。人的城镇化是金融支持城镇化始终坚的核心,以便捷的金融服务方式和贴合的信贷产品为依托,不断改善和净化县域金融生态环境,建立起与城乡基础设施建设。农民就业创业等相匹配的现代金融服务体系。二是金融高效连接经济园区,突出其平台载体作用。各类经济园区是县域经济发展的关键平台和主要载体。通过支持经济园区整合土地。资金。项目。技术等要素的集中,实现了经济园区的产业集聚功能,经济园区的产业孵化。就业承载。扶贫带动。技术升级等作用得到有效发挥。三是金融精准嫁接“特色产业,突出其带动发展作用。产业发展是县域经济的支柱,是实现全面减贫目标的重要的抓手。针对地方特色产业的富民优势产业的需求,金融业主动作为,积极融入,通过支持特色产业带动精准脱贫,已成为金融业支持脱贫攻坚的主要路径和渠道。四是金融强力焊接“供给侧改革,突出其调整升级作用。供给侧结构性改革是推动县域经济转型升级的必然途径。金融业围绕三去一降一补“工作任务,针对性地推进了重点工作,特别是在降低融资成本当面积极作为。

二。金融支持县域经济存在的问题

(一)县域金融资源集聚能力较弱,金融支持县域经济主渠道作用弱化

金融部门的信贷投入和吸引外部资金是县域经济资金供给的主渠道,而信贷资金的本质属性往往会流向资源。资金富集地区,县域经济所需的信贷资金不能最大程度的得到供应和保障,金融支持作用相应也就弱化。一是三农“的弱质属性排斥了金融供给,影响了信贷资金在三农“领域的顺畅流动,造成外部资金引进不足和内部资金外流。二是薄弱领域融资仍面临信贷挤出效应,供需矛盾将会更为突出。同时,类似于中小企业担保公司。财政性担保机构尚未完全深入到农村地区,对于双创“群体和新型农村经营主体,金融机构本着控制风险考虑,弱化了信贷支持。

(二)产业结构单一制约信贷资源的可获得性

企业信用评级的广泛应用,企业征信系统的推广使用给县域企业。尤其是县域农业企业带来了机制上的刚性约束,受制于县域农业企业现状,部分农业企业达不到信贷条件。金融在支持特色产业中,现有信贷产品对特色产业产前。产中。产后一体化过程所涉及的育苗。种植。收购。储藏。加工。销售等环节的信贷投入不均衡。

(三)金融产品和服务种类不够丰富

近年来金融机构虽然不断加大产品创新力度,一定程度上解决了三农“和小微企业的普惠金融需求。但当前金融机构产品和服务方式的创新很难适应县域经济多样性。多层次。多维度的金融需求,产品创新的动力和水平不足,创新推出的一系列新产品的服务范围和领域相对狭窄。

(四)县域经济多元化融资保障机制仍不健全

大部分县域不缺资金。农民不缺诚信,但缺乏把富余资金转化为贷款的机制,金融业态协同效应尚未得到充分发挥。担保体系建设落后,缺乏专业化的评估。登记机构,银行押品处置不畅。同时,政策性农业保险险种覆盖面较低,商业性农业保险保费成本较高。涉农信贷风险缺乏缓释机制和补偿机制,风险分担机制不足。

三。启示

(一)将普惠金融作为推进产城融合的黏合剂“,实现县域经济和特色产业发展协调统一

金融机构单列支持县域特色产业的信贷计划,为金融支持特色产业提供信贷资金保障。精选与当地资源相配套。具有市场前景和开发潜力的特色主导产业,积极研发推出针对特色产业发展特点。发展模式。发展阶段的信贷产品,在贷款利率。期限与准入等方面进行适度让利,调动各方积极性。积极支持县域新型优质企业利用资本市场筹措发展资金,指导帮助其在中小企业板和创业板上市,扩大在资本市场的融资比例。借助金融手段帮助县域经济和特色产业与一带一路“??家战略和重要区域发展战略相对接,实现特色产业带动县域经济整体发展。

(二)将普惠金融作为推进农业供给侧改革的催化剂“,实现农业产业组织和产业结构现代化

农业先天具有弱质性。金融要紧盯县域主导产业,大力培育壮大农业企业。现代农业庄园。家庭农场。农民专业合作社。种养殖大户。职业农民等新型农业经营主体,建立起良性的新型农业经营主体与金融机构互动协作机制,带动新型农业经营主体稳定发展。保险业要结合县域产业加快特色农业保险发展,积极推广政策性农业保险和小额贷款保证保险等保险产品,为产业发展提供增信支持。设立产业发展基金,扩大银行与保险公司合作,发展保证保险贷款产品,推广中药材产值保险等更多金融创新产品。

(三)将普惠金融作为推进县域金融服务均等化的润滑剂“,实现关键环节和薄弱领域金融服务有效覆盖

对符合产业政策。环保政策,以及有市场。有技术。有发展前景的小企业列出名单作为重点支持对象。大型商业银行要针对小企业融资需求特点,进行组织架构和流程再造,提高对小企业的支持力度。鼓励金融机构加大对农民工培训。职业技术教育。农民工返乡创业和劳动密集型小企业的信贷支持。加大对县域工业经济骨干企业。具有高成长性的小企业以及具有较大规模。管理规范。带动能力强的专业合作社的信贷支持力度。支持金融机构运用互联网技术开发适合农户的网上银行。手机银行等,扩展现代支付系统在农村的辐射范围。

(四)将普惠金融作为推进精准扶贫的助燃剂“,实现巩固脱贫防止返贫

紧盯县域整体脱贫的目标任务,全面贯彻落实好各项扶贫信贷政策,持续加大对脱贫攻坚的信贷支持力度,并将农户小额信用贷款打造成金融扶贫的专属信贷产品,处理好支持脱贫与支持固脱贫防返贫的关系,实现稳定脱贫。按照国家关于推进农村(农业)供应链金融发展的要求,从构建数字金融的政策支持体系入手,采取电子商务+供应链金融“模式,探索产业资本和金融资本跨界组合的服务方式,弥补传统金融服务的短板,向农村地区提供灵活多样。便捷优惠的融资渠道。

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