3。3  FDI 在淮安的发展概况 

作为典型的苏北城市，淮安和其他苏北城市一样，长期以来，由于经济基础薄弱，资 金、人才的匮乏，在招商引资特别是外商直接投资方面，与苏南地区城市如苏州存在明显 的差距和不足，据统计，苏北实际利用外资是苏南的 1/10。由于引进外资较少, 难以弥补 资金不足和带动相关产业发展。 

近年来，淮安市不断加快招商引资特别是外资的步伐，并推出各种优惠政策，吸引外 商投资。由数据资料显示，淮安自 2001 年以来，外资的引入量不断增加，实际利用外资的 金额累计业在不断扩大。 

“十一五时期”是淮安吸引外资的一个转折点，相较于往年淮安对外商招资，这个时 期的外资投入出现了明显的增长，特别是台资企业为淮安外资注入了新的活力：富士康、台玻集团、明基、旺旺食品等著名台资品牌相继在淮安成立台资企业。这个时期实际使用 的外资，一半以上都是台资。因此，淮安成为了继深圳、东菀、昆山后的第四大台资聚集 高地。 

“十二五时期”淮安的外资利用进一步扩大，而台资企业在外资扩张环节中占据主导 地位。台资的新增项目、企业总数和实际利用金额分别达到了 428 个、1200 家和 33。2 亿 美元。而包括交流平台的优化、服务提升等有利台资的政策使得淮安成为了台资产业转移 聚集的服务示范区。同时，淮安成为苏北累计利用外资排名第二的城市。 

3。4 苏、淮两地 FDI 的特点比较 

3。4。1  FDI 规模比较 

表 1 苏州、淮安实际外商直接投资的金额及比重（单位：亿美元） 

年份 苏州实际外商直 接投资 淮安实际外商直 接投资 江苏省实际外商直 接投资 苏州占江苏省 比重 淮安占江苏省 比重 

2008 81。33  4。55 251。2 32。38% 1。81% 

2009 82。27  6。14 253。23 32。49% 2。42% 

2010 85。35  10。52 284。98 29。95% 3。69% 

2011 89。12  16。1 321。32 27。74% 5。01% 

2012 91。65  21。21 357。6 25。63% 5。93% 

2013 86。98  13。02 332。59 26。15% 3。91% 

2014 81。20  11。79 281。71 28。82% 4。19%