上海利用外资存在的问题及对策研究+文献综述(3)
随着上海经济不断加快建设步伐，上海迎来了新一轮的发展总部经济的机会。2009年上海共吸引了79个经济项目，其中36个地区总部，13个投资性公司，30个研发中心。截至2009年年底，外国投资者将总部设在上海累计的经济机构755个，数量居全国第一。
近年来，上海外商投资增长较快，质量和水平都有所提高。 2012年全市共批准外商投资项目4334个，吸收合同外资116.9亿美元，同比增长5.9％，实际外资65.4亿美元，主要特点是：一是总部经济发展是良好的。努力吸引跨国公司地区总部、投资性公司和外资研发中心，是提高外资的质量和水平的一个重要方面。 2004年底，上海市委政府已认定跨国公司地区总部达到86个，批准的外商投资企业和外资研发中心项目总计分别达到了105个和140个。张江高科技园区已成为跨国公司地区总部和外资研发机构集聚区。总部经济的发展吸引各类优秀人才，加速技术创新，转让和发展的步伐，增强城市的办公建筑，住宅等房地产市场需求，带动展览，旅游业和其他产业发展迅速。二是不断拓宽投资领域。建立了一批担保、会展、综合性医院、金融、外贸和其他服务项目。积极落CEPA协议，促进对外开放的现代服务业试点，成立了一家独资的采购中心、广告、贸易、商业、货运及物流公司。开发了“邮轮经济”的发展计划，并建立了中国第一家外商独资邮轮旅行社。三是二，三产业吸引外资齐头并进。外资主要集中在IT制造、汽车、金融、旅游、房地产等先进制造业和现代服务行业领域，其中吸收第二产业合同外资占全市的60.4％，第三产业吸收合同外资占全市的39.1％。四是进一步提高大项目的比重。全市新批投资超过1000万美元的大项目392个，合同外资85.4亿美元，占全市合同外资总额的73％。五是外商投资的来源正在扩大。上海投资的国家和地区已达到118个，其中前三名分别是英属文尔京、香港和日本，合同利用外资占全市总投资的53.8％。
二、上海利用外资面临的新形势分析
（一）国际、国内引资竞争更加激烈
金融危机不会改变经济全球化继续深入发展的趋势，也不会改变中国经济发展的基本面，中国的对外投资仍是长期的吸引力。随着全球经济复苏已经稳定，对外投资的意愿和能力逐步提高，预计利用外资上海将继续保持平稳增长，但下一期引资的难度将显著增加。一方面，为了促进经济增长，许多国家都加大了招商引资力度，通过加强国际投资合作、放宽外资准入限制、加大优惠政策力度等方式吸引跨国公司投资。同时，面临着一个严重的失业问题，发达国家提出产业回归和“制造业再造”，吸引国内企业海外资金回流。这将在一定程度上影响外商投资的选择，分流了一些在我国的投资。另一方面，国内各地区的外国资本竞争日益激烈，国内产业转移明显加快，对扩大在上海的外商投资以及文持外商投资量也形成了一定的压力。
（二）国际产业结构调整给上海推进产业升级带来机遇
金融危机后，各国自己的经济政策和发展模式的调整，将带来新一轮世界产业结构调整升级，从而对上海利用外资有显著的影响。一方面，为了应对全球气候变化，发达国家寻求发展低碳经济，绿色经济，推出一项新的能源革命，试图抓住经济和技术的制高点。新能源，节能环保，信息产业将成为新一轮的产业升级的主导产业。这些行业在上海已经有了一个良好的基础，通过利用外资，进一步推动产业的发展壮大，形成上海新的竞争优势。另一方面，发达国家在制造业升级过程中会产生大量外包需要、研究和开发、市场营销、物流等环节向外转移明显加快。借助人才、技术、管理、信息等优势，上海有望成为一个重要的国际服务外包业务的承接地，吸引更多的国际知名服务外包企业。