上海利用外资存在的问题及对策研究+文献综述(4)
（三）全球通胀风险加剧 防范投机资本流入的压力增大
在金融危机期间，世界主要经济体已采取非常规的救助和量化宽松货币政策，在有效防止经济衰退的同时，但也增加了未来全球通货膨胀和主要货币贬值的风险，国际投机资本流动的呈上升趋势。当在预期人民币升值的压力下，一些投机资本可能会借“外国直接投资”的幌子流入，这无疑会使外商投资的审批和管理困难进一步增加。
三、上海吸引FDI面临的挑战分析
“全球最适合企业家发展的商业城市”的上海，正面临着因经济增长带来的商务成本快速上升问题。不断上涨的土地及房地产价格、劳动力成本和城市生活费用开始影响这座城市的商业魅力。许多外来投资会因为过高的商务成本而流向周边地区。上海市经济发展的过程中, 同样面临巨大的资源约束问题。这制约着经济与社会在速度和规模上的发展。另外合同外资增幅明显回落和园区开发机制面临新制约的问题也影响着上海经济发展。
（一）商务成本不断上升
商务成本包括两个方面,一是营业成本,二是劳动力成本。而对上海的企业来讲,营业成本上升最突出的一点是上海房地产价格持续上涨,造成企业办公场所的租金上升。 有些已经进入上海的跨国公司,也感到商务成本和人力成本的压力很大,于是就会产生希望迁移的倾向；没有进入上海的,则有到其他地方落户的愿望。有些跨国公司只是在上海设立一个区域总部,但大规模的投资却是在上海周边。周边国家和地区，各区、县对外国资本的竞争日趋激烈，上海劳动力，土地等商务成本在国内处于相对较高的水平，明显高于周边地区，在竞争中处于劣势。根据非洲经委会最近对全球生活调查报告对中国13个城市的生活费用指数调查测算，上海是长江三角洲的水、电、煤等生活费用明显高于周边地区的城市。
表1显示，租金价格指数，房屋销售价格指数，土地交易价格指数三项指标逐年增加，房屋租赁价格指数上涨20.3％，房屋销售价格指数同比上涨29.7％，土地交易价格指数增幅最大，同比增长34.5％。除了经济和人口增长、城市化进程加快之外，2010年召开上海世博会，2004年起开始拆迁厂房和居民，也进一步增加了土地交易价格指数。上海土地价格的快速增长，除了客观因——素级差地租因素以外，投资和开发用地中征地安置农民的做法是造成的土地价格不断上涨的一个重要原因。上海工业区征地农民土地是一次性解决农民农转非问题的方法，养老吸纳劳动力成本超过土地成本的三分之一的。由于土地价格上涨迅速，上海许多制造企业将迁出其上海工厂，外国投资者更愿意设立生产基地位于上海周边的一些地区，主要是长江三角洲地区。 2009年上海浦东川沙工业区地块一般为2500元/平方米，同一时期，苏州工业园区通常是在1500元/平方米左右。
表2显示，在岗职工人均教育支出的平均工资呈逐年上升趋势，平均工资指数的年增长率为15.9％，人均教育支出年均增长速度为27.7％。经济的快速增长、从业人员的结构优化、城镇化是导致上海岗职工平均工资增长直接原因。人均教育经费支出增长较快，除随着经济的快速增长导致人均收入增加有关外，还与上海“科教兴市”战略、工业结构调整和产业升级有关，新兴产业的发展增加对熟练劳动力的需求，传统产业向外转移产生的劳动力再就业的需求，都会迫使职业培训增加成本和一般的教育支出。同时人均教育支出的更快速增长，也表明受教育程度较高的企业将在上海更方便、更经济地获得必要的人力资源和产业升级。