(二)研究目的与意义
从理论层面而言,目前对中国金融监管体制的研究倍受学术界的关注,而且学术界对于这一议题已经从多个角度作出了较为深入的分析,成就也是硕果累累,但是以公共管理为出发点研究分析金融监管体制的健全与完善的课题较为少见。从而,进一步系统地分析讨论金融监管体制是非常必要的,因为这可以使我们从全局观入手更为深入地对我国金融监管体制作出新的认识。
我国当前的金融监管体制主要分为三种模式,分别是分业监管、平行监管以及垂直监管模式。但即便如此,随着金融活动范围的不断拓宽,业务的对外开放,产品理念的不断创新,这样的监管体制也愈发不能追上金融市场发展需求的步伐。若要进一步健全金融市场、稳定金融秩序,改革创新金融监管体制必定成为当务之急。
(三)研究思路和内容
本文的研究思路从金融监管存在的必要性依据着手,以美国金融监管体制为例,同我国当前的金融监管体制做对比。同时,依据我国现今的金融监管体制现况,分析了我国监管体制表现出的种种弊端,并对照各类弊端相应地提出改进思路。
本文主要内容分布如下:
第一章,绪论部分。从金融监管存在的前提背景角度出发,对建立健全我国金融监管体制的目的及意义作出解释,构造研究框架,从发现问题,认识问题,解决问题三个方面入手,对课题研究给予相应的解释。
第二章,金融监管理论知识部分。本章首先整体性地介绍了金融监管的基本内涵,从金融监管的概念入手,从广义和狭义两方面对金融监管进行论述,并区分了金融监管与金融管制的不同。随后运用理论从金融活动的外部性,脆弱性,信息不对称性提出金融监管存在的依据,从而借助理论为研究我国金融监管体制改进思路做出铺设。
第三章,以美国金融监管体制为例,将我国当前的模式与之对比,以便给我国未来的监管体制改进方向带来新颖的启发。本章首先讲述了美国金融监管体制的变革历程,一次次的金融危机逼迫美国金融监管机构反复变革来满足金融市场不断推陈出新的需求。随后又指出了美国的金融监管体制存在的部分弊端,从这些弊端中分析其原因,对我国金融监管体制的改革与健全予以警示与启迪。
第四章,阐述了我国现有金融监管机制存在的弊端。本章从金融监管存在问题的内部与外部性两方面分析,其中内部问题包括金融监管的质量难以得到保障,金融机构自律监管能力还有待提升。金融监管的主要方式——分业监管模式存在一定的漏洞;外部问题包括金融机构相互协调不足,金融监管方式过于单一,法律体系也不够完备。在分析问题的同时,也为下文解决问题,提出改进思路搭建了基石。
第五章,对我国金融监管体制提出针对性改进思路。本章从外部因素与内部因素两个方向进行建议,其中针对外部因素的建议有建立健全金融监管法律法规,将金融机构型监管过渡为功能型监管,与时俱进地不断更新金融监管方式。针对内部因素的建议由完善自律监管机制,同时也要提升监管从业人员的素质。
第优尔章,小结与展望部分。本章对上述提出的我国现有金融监管体制存在的弊端以及作出针对性的改进建议进行总结,并为日后的研究进程做出展望。
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