河南省农村劳动力转移的现状及对策分析(2)
(一)河南省农村劳动力转移的现状
河南省调查总队对河南省158个县（市、区）1.37万户农村户口进行了抽样调查，得出以下数据 ：2010年河南省转移劳动力人数为1843万人，占农村劳动力从业人数的37.4%，比2005年增加了8.9%。照此计算，2010年农村劳动力的转移人数，与2005年相比，增加了483万人，增长35%，每年平均增长6.3%。河南省农村劳动力转移人数呈现出不断增长的趋势，具体情况如下：
1.从劳动力是否出省转移来看，河南省农村劳动力的省内转移人数多于省外转移人数。2010年，河南省有1234万人进行省内转移（全部转移人数为1843万人），2005年省内转移人数为359.8万人，五年增长比重为84%，年均增长16.8%。省内转移人数占转移总人数的比重，五年增长约17%（2005年为48%，2010年为65%）。2010年转移到省外的人数约608万人，与2005年相比，减少了约79万人，占转移总人数的比重下降了18%（2005年为51%，2010年为33%）。
2.从转移地区来看，转移到东部地区的劳动力人数有下降的趋势。2010年，该省转移到中部地区的人数达到497万人，与2005年相比，增加了350万人，占跨区转移总人数的比重为19.1%；与中部地区相比，到东部地区就业的人数减少了64万人，占跨区转移总人数的比重，2010年比2005年下降了26%；转移到西部地区就业的人数仅仅占2.1%。
3.从转移劳动力从事的行业来看，大部分农民工在制造业从事工作。在转移的劳动力中，2010年在制造行业工作的人数最多，为494万人，与2005年相比，增加了65万人；其次为在建筑行业从事工作的人数，为348万人，与2005年相比，增加了98万人；制造业和建筑业转移人数占2010年总体转移人数的比重分别为26.9和18.9%。转移人数较多的还有其他行业：服务业为178万人，零货贸易业为130万人，与2005年相比，同比增加的比重分别为9%和6.1%。
4.从农村劳动力接受教育的程度来看，农村劳动力教育程度普遍偏低。2010年，在交通运输仓储业从事工作的人数为112万人，占2010年该省转移人数的7%。在该行业总体转移人数中，学历在高中及以上的占29%，与2005年相比，增加10个百分点，2005年到2010年共增加281万人，平均每年增加约56万人；学历为初中及以下的占69 %，2010年下降了约10个百分点，其中，初中水平人数占总体转移人数的比重为63.7%。
(二)河南省农村劳动力转移的特点
1.农村劳动力增速快,待转移劳动力数量众多
河南省的农村劳动力资源所占比重大，农村人口增长率高,年均增长人数较多,劳动力市场对其需求较少，使得外出务工人员相对过剩，失业现象严重。2006年河南省的农民工总人数为1715万人，其中待转移人数为432万人。
2.劳动力转移的层次低
河南省农村劳动力转移后就业的低层次性是由农村劳动力素质普遍偏低决定的。由于河南省农村劳动力素质普遍不高，他们在城市主要从事一些城市人退出或自动放弃的脏、累、苦的边缘工作，如废品回收、饮食服务、保洁、建筑、环境卫生等苦重力的工作，这些工作大多需要依靠体力劳动来完成，对从业者的素质要求比较低，市场效益一般较差，收益也比较低。
3.外出劳务自发性和盲目性突出，转移效率低
在河南省农村劳动力转移过程中，政府对其引导不够，具有自发性和盲目性。表现在：一是劳动力供求信息不畅通，不具有公开透明性；二是缺乏合理引导；三是无法可依。从政府对其是否引导来看，外出务工人员得不到合理有序的组织。据统计，2007年全省非政府组织转移（自由转移）的劳动人数占到了约60%。从外出务工的途径上看，农民工外出务工渠道单一，主要依靠朋友亲戚的帮助及自己独立外出联系工作，转移目的地不明确，增加了就业成本，影响了转移的效率。
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