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韩国的文化贸易政策对我国文化贸易的启示(2)
一、韩国文化贸易政策的实行及成果
(一)韩国文化贸易政策的实行
韩国国土面积较小,而且资源相对匮乏,政府认识到要想发展本国的经济贸易,必须结合本国国情,另辟蹊径,摆脱传统的经济发展模式。于是,政府开始寻求一种新的经济发展模式,把目光转移到文化产业上。瞅准机会开始制定计划和战略,有计划有步骤的进行文化产业发展,力图以文化产业来带动本国经济发展,成为文化产业强国。为了本国文化产业的发展,韩国政府从多方面给予政策支持。
1. 出台政策,规划蓝图。为转变传统的经济发展模式,集中发展文化产业,政府当局相继出台了一系列文化政策,如出台的《文化韩国21 世纪设想》和《电影产业振兴综合计划》 等政策,在这些政策中为文化贸易的发展规划了蓝图。
2. 设立独立部门。韩国文化观光部是1993年成立的,只间隔一年时间,观光部就设立了“文化产业局”,专门研究文化有关政策。2000年,政府当局设立了“韩国文化产业振兴委员会”,这一部门是从整体的角度来把握文化产业发展的方向,同时保障文化政策有效的落实。政府还成立了“文化内容产业振兴院”,主要挖掘各种文化内容,为本国的文化贸易发展提供一切可能的条件。2005年更名为文化体育观光部。政府在不断的完善
管理
机制,不断的推出文化贸易发展政策,号召国民继承和发展本民族文化,同时开展
国内外
文化交流与合作,扩大文化贸易比重。另外,政府也调动各部门对韩国文化贸易的发展提供全面支持。资源部、教育部、财务部也都利用起来,各部门通力合作,为韩国文化产业的顺利发展提供全面支持。
韩国管理机制
文化观光部 产业资源部 科学技术部 情报
通信
部 教育部 财务部
设立产业局 资源支持 技术开发 提供IT基础 人才培养 资金支持
图1:韩国的管理机制
3. 建立法律体系。政府当局把发展文化贸易纳入法治轨道,大刀阔斧的进行改革,如《文化产业振兴基本法》的制定,对影视,游戏,动漫,出版等行业都做了相关规定,为文化产业的发展奠定了法制基础。同时对其他的文化产业也做出了相关规定,如《著作权法》、《广播法》,这些法律的制定让韩国的文化产业发展能够更顺利的进行。法律体系的完善使文化产业市场的运行程序得到完善,让政府和企业在发展文化产业中有法可依。
4. 财政扶植。为保证文化贸易的顺利发展,韩国政府对文化贸易的资金支持逐年加大,每年大量投入资金打造文化产业。近几年来,为了支持文化产业的发展,韩国的文化贸易投入有数千万亿韩元,使得韩国的影视业,娱乐业等文化产业蒸蒸日上。另外,政府也对所得税,增值税做了相关调整。政府的重视也吸引了大量的民间资本、风险资本,从而缓解了文化产业发展的资金不足问题。
5. 产业合理规划。近年来,韩国政府打破以往单一的经济发展模式,推行相关文化产业共同发展,创造出高效益的附加值产业。如韩国的影视业、娱乐业带动了饮食,美容,旅游,整形等行业的全面发展。与此可见,一种新的经济发展模式,无疑会给一个国家带来巨大的经济收益。
6. 重视人才培养 。从2000年开始,到2005年共五年的时间,政府投入2000多亿韩元,旨在培养复合型人才。 德智体美全面发展,制定的人才培养政策也严格执行,如韩国年轻人到了年龄一定要服兵役。还制定一些措施来吸引和留在外来人才,许多大学实行奖学金制度,给优秀学生发放奖学金,达到相应分数还可以免除学费,还有很多学校通过提供全额奖学金来吸引留学生,这样可以让许多向往韩国的留学生没有后顾之忧的前去学习。韩国政府不止在留住人才上下功夫,也重视各个领域的人才培养,如加大对技术,金融等行业的人才培养。
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