(二)      内部原因..14
五、    我国出口应对WTO保障措施的对策.15
    优尔、    结论19
参考文献..21   
一、    导论
(一)    研究的目的和意义
公平贸易原则是世贸组织的基本原则之一,在这一原则之下,存在着关税减让等问题,这可能会使得成员国采取措施保护因进口增长而引起的国内相关产业的严重损害。在这种情况下,该成员国可以对相应产品的进口采取保障措施,以达到调整相关产业以及适应新环境、新竞争要求的目的。世贸组织的相关协议与规定包括一般保障措施和特殊保障措施,两者都属于世贸组织协议内允许使用的贸易保护手段,是各成员国在遵守非歧视原则和公平贸易原则基础上文护国家利益和保护国内产业的有效途径。
入世以来,WTO的一系列保障措施带给我国相关产业一些好的方面,但是保障措施带来的一系列的出口产业纠纷越来越严重。尤其是这几年来,外国企业对我国国内出口产业时常采取贸易保障措施,使我国经济利益受损,阻碍了国内相关产业更好地发展壮大。据国内统计调查可知,本国遭受国外保障措施事件数量截止到2007年底已经超出世界总量的一半,本国已经成为保障措施的主要受害国。
随着国内市场的迅速扩张,虽然当前从涉案总量、出口企业产品涉及的资金来看,出口企业遭受外国贸易保护措施及反倾销、反补贴尚不严重,然而世贸组织各国采取保障措施的势头丝毫不变,这将会给国内相关企业的产品出口带来很多的不利方面,不利于出口企业提高市场竞争能力以及扩展生产规模。由此可见,我国应着重培养专业人才以了解和掌握保障措施相关的规则与案例研究,减少因保障措施的实施给我国出口企业带来的无法挽回的损失,进而文护国内有关出口产品的合法权益,这就是论文选题的目的和意义所在。
(二)文献综述
对于保障措施,国内外专家进行了不同方面的研究。
A、对世贸组织的保障措施对我国出口的影响,国内专家主要从以下三个方面进行研究:
1、研究WTO的有关协议和规定以及发达国家的国内立法
国际上众多国家关于WTO的有关规定以及立法的制定已经相当的齐全,许多的国内专家对国外的相关规定及立法进行研究。孙福庆、成帅华(2002)提出“美国立法,如201条款、301条款等等,历史悠久,有很多的解决措施具有地方特色,很值得我们借鉴”。但是学者陈立虎(2006)又指出“完善本国相关协议与规定不可以照抄他国立法,要结合国内经济情况,在制定与完善时要与WTO相关协议与规定相统一,以便应对WTO的审查和监督”。由于国内企业在采取保障措施时存在的缺少对策、实际经历以及对保障措施规则缺少专业研究人才,我国于2004年对《对外贸易法》实施了再次的修改,修改了原来贸易法对第29条的制定,扩展了保障措施的适用范围,组成了本国采取保障措施的国内法法律框架。
2、对保障措施制度进行探索研究
国内很多专家通过对保障措施制度本身的特点研究,对国内应对保障措施提出了相应的意见和建议。如张汉林(2003)提出“要合理使用保障措施中的磋商权,制止国外企业不符合WTO协议范围内的保障措施的现象;充分发挥世贸组织协议内对国内出口产业小规模的减免的权利;充分利用补救请求权以采取措施调整出口产品结构,化解其他成员方对我国实施的保障措施”。学者张玉卿,李成刚(2001)还建议“发展我国的市场经济,提高我国的经济实力,避免他国对国内产业实施不平等的贸易壁垒”。
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