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绿色贸易壁垒下我国农产品的出口策略研究(4)
5. 实际操作的灵活性
绿色贸易壁垒操作灵活,因为它可根据法规和标准进行相应的调节,所以它在具体实施的时候更加方便灵活。绿色贸易壁垒很容易被发达国家在实际操作中用来抵制外国的产品,特别是它们对发展中国家有明显歧视的时候。发展中国家的技术落后,由于资金不足,缺乏到达科学测量方法的标准,他们的产品要达到发达国家的标准十分困难,所以经常被拒绝进口。相反,发达国家有足够的资金,并依靠先进的技术,使产品进入发展中国家的市场则很容易。
(三) 绿色贸易壁垒的主要表现形式
1. 环境附加税
环境附加税是指进口国家为保护生态环境、自然资源、动植物的卫生和人类的健康,制定进口产品的环境标准,对可能造成环境污染、破坏生态平衡、危害人类健康的进口商品,除了征收正常的关税以外,还须征收的绿色关税。环境附加税制度迫使进口产品的成本上升、价格提高,从而在市场上的竞争力下降。因此,一些进口国家以保护环境,保护人类、动植物的卫生与安全健康为说辞,对进口商品的有害物含量制定了严格的标准,加征高额的附加税,阻碍了商品正常的进口。
2. 绿色环境标志
绿色环境标志,亦可称生态标志。它是一个“绿色”标记,用于证明此贸易商品是根据有关的环境标准和法规,制造商按照严谨的程序,经政府行政部门或民间认可的。制造商将其打印在产品的包装上,以表明本产品是从回收、开发、生产、直至使用的全过程与环境保护的要求相符,并无危及到生态系统或危害非常小。环境标志认证的本质是严控确保产品的全过程,致使其在很大程度上抑制了发展中国家的产品出口。
3. 产品加工标准
产品加工标准是指各国通过国内立法或参与国际组织立法的形式,制定严格的强制性的环保技术标准,针对不符合标准的产品限制甚至禁止进入本国市场。在国际贸易具体实践中,这些标准往往都是由发达国家根据自身较高的生产技术水平制定的,对于发展中国家来说很难达到那种程度。例如,ISO14000系列环境管理标准以及欧盟的WEEE和ROHS绿色环保指令等,皆是绿色技术标准的典范。
4. 绿色包装体系
绿色包装体系,意着产品的包装是对生态环保和健康无害的,可以节约资源,减排废弃物,并且可以轻易地自然分解。由于国际经济的发展,包装物不断增加,造成了垃圾和资源的大量浪费。各国政府采取此政策以促进绿色包装,主要措施包括立法规定的方式来禁止使用某些不易降解、不利环保的
材料
,鼓励使用可回收利用的资源。
5. 卫生检疫制度
卫生检疫制度是指进口国家对于进口产品所制定的严格的卫生检疫标准,不符合卫生检疫标准的、对人类或动植物健康有害的外国产品将遭受限制甚至禁止进口。多数发达国家对于进口产品尤其是
食品
都制定了严格的检疫标准,特别是对农药残留量、放射性残留、重金属含量、动物饲料及添加剂的要求极其严格。由于生产条件和技术水平的限制,各个发展中国家很多产品都达不到发达国家所制定的标准,致使其出口受到了很大影响。
6. 绿色补贴制度
出于保护环境和节省资源的目的,企业担负着对生产过程中形成的环境污染进行治理的责任。在发展中国家,一般企业往往无力承担处理环境污染的费用。高昂的环境治理费用会大大提高产品的成本,严重影响产品在国际市场上的竞争力。政府则会因此给予企业一定的环境补贴,以让其降低出口产品的成本。发达国家认为,发展中国家的这类环境补贴违反了关贸总协定和世界贸易组织的规定,因而常常借由征收反补贴税等相关措施来限制这种产品进口。
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