2  太平村土地流转概况

泗洪县太平村环绕太平镇政府周围，是太平镇政府的坐下村。太平村共有16个组，588户人口，2342农业人口，其中农村劳动力950人。全村土地面积共6588亩，基本农田保护区有4102.5亩，占全村土地面积的62.3%，一般农田地区有874.5亩，占全村土地面积的13.3%，林业用地区域有25.5亩，占全村土地面积的0.4%,其他用途占地面积有1585.5亩，占全村土地面积的24% 。

2.1  太平村土地流转情况 

随着城镇化的推进，太平村的土地流转从2012年开始了。村委会发出土地流转信息，不久之后太平粉丝厂的代表就来咨询。村委会挨家挨户和村民说明这一情况，随后村民委员会的代表就和太平粉丝厂的代表协商土地流转费用及相关事项。土地流转费用及相关事项商议完毕之后，有意向流转土地的村民就和太平粉丝厂签订了正式的合同。从2012年到2013年太平村总共流转土地面积为680亩，即耕地面积流转了680亩，涉及的农户有130户。太平村的土地流转是平均4个组一起流转，流转模式为土地出租，主要流向太平粉丝厂。流转期限一般为10年，土地流转费用为850元/亩/年，每3年提高一次流转费用。流转的土地主要用于种植山芋。

2.2  太平村土地流转的效果

   （1）土地流转增加了村民的就业机会

太平村流转的土地主要流向太平粉丝厂。太平粉丝厂共有职工100余人，其中本地居民40余人，外地员工60余人。工人工资按计件方式计算，平均日工资为80-90元/天，年均工资为28800-32400元。在春季和秋季，太平粉丝厂还需要雇佣临时劳动力，大约100-200人，工资按日计60元/天。

   （2）土地流转提高了村民的收入水平   

太平村的土地流转是从2012年开始的。在土地流转开始前，农民的收入主要来源于“打工+种地”收入。根据调查，2010年太平村人均年收入约为6424元，其中土地年均人收入约为900元。2011年太平村人均年收入约为8020元，其中土地年均人收入约为1000元。由于农民的土地还未完全流转，所以2012年和2013年农民的收入来源是“打工收入+种地收入+每年土地流转费”。2012年太平村人均年收入约为9600元，其中种地年均人收入约为500元，土地流转费年均人收入约为1800元。2013年太平村人均年收入约为9990元，其中种地年均人收入约为550元，土地流转费年均人收入约为1800元。 

表1：太平村2010-2013年人均年收入统计表（单位：元）

收入来源 2010年 2011年 2012年 2013年

务农收入 900 1000 500 550

打工收入 5524 7020 7300 7640

土地流转费用 0 0 1800 1800

总计 6424 8020 9600 9990

    数据来源：根据实地调研数据整理

  （3）土地流转促进了产业结构的调整

在土地流转开始之前，太平村村民的收入主要来源于务农收入和外出打工收入。全村的产值基本上来源于农业。在土地流转开始之后，太平村部分村民收入来源于务农收入和当地打工收入。全村的产值从基本上来自农业变成“农业+工业”，由此可见土地流转带来了产业结构的调整。下面以太平粉丝厂为例，具体阐述土地流转如何促进当地产业结构的调整。太平粉丝厂，也被称为江苏中首食品有限公司，是江苏北部最大的专业生产粉丝的厂家。下面用表2来介绍下太平粉丝厂从2010年到2013年的产量产值情况。