本文将以盱眙县为例探索县域经济发展中存在的问题，并在此基础上提出相应的对策，尽己所能为盱眙的县域经济发展做出一些微薄贡献。

2 盱眙县域经济发展的现状

盱眙县是位于江苏省中部，淮河下游，江淮平原中东部，地处长江三角洲地区，其总面积为2483平方公里，在江苏省各县（市）中，人均国土面积排名第一。盱眙县有14个镇、5个乡，257个行政村，总人口达到76 万。源'自:优尔-'论]文'网"www.youerw.com

 从2013年盱眙整体情况看，盱眙县域经济发展各方面继续保持增长:地区生产总值250亿元，与2012年比较增长12.7%，高于淮安市平均水平。公共财政预算收入为27.1亿元，增长17%。规模工业开票销售首次突破200亿元，增长21.4%，总量和增幅均居淮安市前列。外资保持领先，实际利用外资总额28033万美元，增长32.4%，全年新批外资项目41个，协议注册外资总额30099万美元。全年农村居民人均纯收入为11235元，城镇居民人均可支配收入为24453元、增长10%。

表1 2010-2012年盱眙三次产业（亿元)

  年份

产值 地区生产总值 第一产业 第二产业 第三产业

2010年 154.25 30.21 71.05 52.99

2011年 191.19 35.79 84.17 71.23

2012年 221.88 40.49 96.5 84.89

 数据来源：2013年江苏省统计年鉴

分析盱眙产业结构可以看出（表1），2010-2012年盱眙第一产业总产值分别为19.6%、18.7%、18.2%，第一产业占总产值的比重逐年下降。2010-2012第二产业占生产总值百分比分别为46.1、44.0、43.5，均超过40%，盱眙第二产业占主导地位，但是第二产业呈现缓慢下降趋势。第三产业比重不断上升，从2010年34.4%上升为2012年38.3%，与第二产业产值差距不断减小，发展趋势良好。通过比较可以看出盱眙产业结构不断地改变并且已经实现从农业化转为工业化，工业成为县域经济的中心。盱眙大力发展工业促进县域经济发展，盱眙经济开发区已经超过500家企业入驻，其重点发展钢管轴承、电子电器、汽摩配、凹土，新能源等特色产业，近年来还引进10亿元以上重大项目，其中包括瑞盛重工（投资金额15.56亿元）与德新钢管（投资金额10.8亿元），不仅完成盱眙县工业招商目标而且实现了新突破。

基于盱眙县域经济的良好发展，盱眙县已经成为江苏省第一家通过小康验收的县份。

3 盱眙县域经济发展中存在的问题

3.1县域经济总量仍然较小

县域经济总量能够直观反映一个县的经济发展情况，以下从分析全省不同县域的生产总值以及农村居民纯收入角度，分析出盱眙目前县域经济大体的状况。观察地区生产总值可得，2012年盱眙地区生产总值为221.8亿元，江苏省平均值为566.9073亿元，在江苏省48个县中仅仅排名第43位（见表1所示），与排名第一位昆山市生产总值（2725.32亿元）相差超过10倍，与同处苏北的沭阳县（480.5亿元）相差258.7亿元，由此我们可以看出，盱眙经济总量不仅与江苏省苏南市县相距较大，而且和同地区（苏北其它地区）也有较大的差距。而从农村居民纯收入角度看，2012年盱眙农村居民纯收入为10031元，在江苏省排名仅37位，落后于江苏省平均水平（12202元），与排名第一位江阴市（19660元）相差9629元，与同处淮安市的洪泽县（10838元）相差806 元，（见表2所示）。综合可知，盱眙县域经济还有待进一步发展和提高。