由于中国部分中小城市存在着经济发展开发过度、投资过剩、产业结构不合理等现象，而电子商务则是以信息化为目标，以资源整合为手段，合理利用城市资源，缓解投资过热，产业聚合升级，实现增强城市核心竞争力、缩小城乡差距的新型经济结构。同时随着国家出台相关经济政策，推进经济增长方式转变和结构调整，电子商务在国民经济各部门中得到进一步的推广和应用，电子商务与产业发展深度融合不断加大，加速形成经济增长，于是对中国中小城市电子商务发展探析尤为重要。

二、  中国中小城市电子商务发展存在的问题及原因分析

（一） 中小城市电子商务基础设施

安全灵活的电子商务基础设施环境，是促进电子商务企业及城市自身发展的关键。近年来，相关的电子商务基础设施建设已取得一定的发展，但许多企业出现信息资源利用率下降，仅仅停留在发布供求信息，应用网络宣传的基础上，在企业内部网的建设、系统化网络管理、网络营销和供应链管理方面还有待加强。由于很多电子商务产业园是由传统市场转变而来，所以比较缺乏人力资源、法律、会议中心、财务等商业服务以及生活配套服务落后。此外，物流快递、电商培训和网店摄影等电子商务服务企业也不完整。正由于基础设施及相关配套服务的不健全，使得一些电商根本无法发挥应有的作用。论文网

（二） 中小城市电子商务缺乏人才

许多企业不了解电子商务的原因是缺乏电子商务专业人才，对电子商务市场认识模糊，从而在开展电子商务上没有很高的积极性。目前，很多中小城市缺乏完善的电子商务人才培育体系，以致储备人才严重不足，是制约中小城市电子商务发展的因素之一。

对于现行的教育体制，本专科院校的电商专业理论和案例教学远远落后于电子商务实务和模式的创新，扬州市5所专业院校一年培训电商人才仅为200人左右，并且不少流失到苏南等大城市；软硬性配套设施滞后，也影响到中高端人才的引进，很多电商企业都很难招到真正合适的人才，电商人才缺口较大。

（三） 中小城市对电子商务缺乏足够认识

发展电子商务，首先要进行一次电商观念的。中小城市要通过多种形式，加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作，不断提高对发展电子商务重要性的认识，促使企业和公民增强对电子商务的应用意识、信息安全意识，为电子商务发展营造良好氛围、打下坚实基础。扬州市设立电子商务协会并不能完全解决电子商务的完全普及认识。从目前来看，很多中小城市对于地方电子商务的发展尚未引起足够的重视，电子商务发展的前景缺少规划。

（四） 中小城市电子商务发展模式缺乏创新--建立适合城市自身特色的电子商务产业

我国地域广阔，地区之间、城市之间经济发展尚不平衡，加之体制改革和社会转型，也使我国各级中小城市发展面临严峻的挑战。不同的地区有自身不同的特点，因而其自身产业结构也不一样。所以中小城市要借鉴成功城市发展途径，结合自身地方特色的产业优势，发展具有引领性的电子商务市场。就目前来看，网络购物市场份额方面，阿里巴巴旗下的淘宝和天猫网占据了85%以上的市场份额，京东、苏宁易购等前10位的电商占据了10%左右的市场份额，扬州等中小城市缺乏如阿里巴巴、淘宝网、苏宁易购等知名度高、影响力大、覆盖面广的大型电子商务企业，企业采用的B2C、C2C和O2O的运营模式造成了模式创新难，同质化严重，无法参与分享剩余的市场份额。