受 2014 年市政府《淮安市物流业及物流园区发展规划（2013-2025）》（淮政复〔2014〕

21 号文件）批复公布实施影响，新企业不断涌入，原有企业盲目扩张，没有整体的统筹规 划，盲目发展，严重影响了公路物流业的健康发展。根据实地调查和相关的统计数据表明， 现在全市共有近七百家企业从事公路物流信息服务，其中大部分都是采用的小作坊式运营 方式，经营业务复杂多样，其主营业务甚至可能不是物流信息中介交易。本人在实地走访 中发现，许多挂着“XX 物流”招牌的门面，本身日常主营快递代收发工作，从事公路物流 信息中介行业，只是受公路物流信息中介业务的高额利润吸引，盲目进入市场，此类企业 平均寿命在一年到两年之间，物流信息接收发布量在每日十笔左右，但大多与周边同类企文献综述

②   《淮安统计年鉴 2015（交通运输、邮电和电力情况）》

业发布的信息相重复，月均达成业务不过十数笔，却制造了物流信息交易市场繁荣的假象。 而相对稳定的物流园或物流中心，淮安市目前已有淮通物流园、新港物流园等二十多

个，但各个物流园在各自发展壮大过程中都存在着功能定位问题，某一项或几项专业实力 较强，但没有统一的物流能力发展规划。在高速公路淮安南枢纽附近，集中分布着民贸物 流园、晋源物流园、南北物流园、忠义物流园、禧徕乐物流园等五家物流园，但这五家物 流园，除禧徕乐物流园是为禧徕乐国际商贸城服务，是商贸城的附属物流园，其余四家都 是以停车、修理为主要业务的小型物流园，物流信息交易能力极为低下。

3。2 淮安市市物流信息需求强烈

现阶段，淮安市小微型物流运输企业、社会货运车辆众多，多数没有和固定的制造企 业进行合作，很难做到有序管理，本地物流信息市场主要靠微型的作坊式物流中介公司与 相熟的物流车辆公司或私人车主联系或车主之间相互推荐，在长期合作中形成小集体。单 个小集体内以私人友谊为纽带，无上下级关系，货物承接能力有限，对长期固定货源无法 形成稳定的合作关系。当市场上出现新的货源，不同集体之间偶尔会有恶性价格竞争，扰 乱市场秩序。

另一方面，有着相对固定货源的专线物流企业多数从事整车零担业务，一车货需要到 不同地点卸货，利润远低于正常整车运输价格，据某淮安-宁波专线物流公司老板称，往 返近 1200 公里的路程，平均每周要来回两趟，因为工作强度过大，很少有司机能够坚持 半年以上，面临着有货无人运的尴尬局面。

一方面淮安市物流运输企业规模小，物流配载能力不突出，物流信息收集难度大、物 流信息配载效率低，很难实现物流信息实时流通和物流资源有效利用；另一方面，一些大 型企业的自有仓储、车队等设施，却存在着能力过剩、闲置的现象。建设一个统一的物流 信息交易平台，整合物流信息交易，平衡物流信息的供需，是发展物流业的迫切需求。

目前淮安市已有的几十个物流园区或物流中心，虽然规模都偏小，但管理经验丰富， 人员储备充足，拥有一定的基础，加以进一步的统筹发展，基本可以满足淮安经济发展要 求。面对地点散乱、管理无序、专业强项各有不同的诸多物流园区，以市级物流行业组织 或市运输管理局为倡导组织单位，建设大型物流信息交易港，交换、交易物流信息乃至产 品生产调度信息，实现各行业从物流开始整合统筹，进一步增强物流业对区域经济的推动 作用。

3。3   公路物流信息交易港推动经济发展