4。2 教学具企业地区分布不均衡

施河镇的教学具产品在江苏省的发展与它在其他省份的发展相比较，它在本地的市场占有率较低，对其他省份的影响力较大，但是对于淮安市或者是江苏省的影响较小，在本市、本省的市场占有率较低。首先因为教学具产业的技术是由外省引进江苏省内的，因此外省的教学具产业的发展具有先创性，外省的教学具产业发展也更加的完善。其次是政府的支持方面，虽然淮安政府对于本地的产品特别是施河镇的教学具产业非常的重视，但是在政策的出台上表现的并不明显。并且在受政府统一招标采购模式的要求下，本地学校所需的教学具产品不能直接从施河镇的企业议价采购，并不能给当地企业带来便利，在此基础上，外省政府的招商引资的情况下，为诸多的本地企业提供了极具便利性的条件，使本地的教学具企业愈发的愿意在外省出资办厂。然后受本地的教学具企业对企业在本地的发展、宣传不尽心的情况下，导致本地的学校和其他需要教学具产品的企业不清楚或者不信任本地教学具产品；最后因为施河镇的教学具企业大都是私营企业，企业的资金不足且来源少，因此极大程度的限制了教学具企业的扩大生产，而且因为政府的政策的不完善，银行所提供的贷款利率并没有给予优惠，向银行贷款也不能够解决问题。 

4。3 教学具企业专业人才缺失

因为淮安市教学具产业的最初发展是从淮安市施河镇开始的，是施河人民利用菜籽、香膏等物的销售获得资金，从而进行自我的创业，所以教学具产业最初开始参与的员工们大多数是农民。他们本身没有参与过关于生产、销售等方面系统性的培训，导致了他们对于教学具生产技术方面的综合素质较低，依靠他们不熟练的技术水平并不能提高带动淮安市教学具产品的发展。而且在教学具产业的发展初期，产业的发展还不成熟，教学具产业并不是当时的热门产业，因此学习或者有意愿参与该产业的人员稀少，导致该产业的专业的人才短缺。教学具企业的刚开始发展时，可流动的资金较少，发展规模较小，企业为员工可提供的资金较低，而且并没有让本企业需要的人才看到企业的可发展前景，不足以吸引人才。文献综述

4。4 教学具产业品牌意识缺乏 

在教学具产业的发展初期阶段，如何利用产品为企业增加盈利是企业的首要目标，对于产品品牌的关注度不高，在当时法律意识薄弱的前提下，人们对于品牌意识、专利、产权维护等方面并没有完善的法律法规的保护，因此难以引起人们的关注度。

现如今教学具产业的发展迅速，但是在发展的同时也要追随时代的步伐，不能为了发展而发展，在人们教育水平和法律意识的不断提高中，人们对于本企业和企业生产的产品的品牌意识也愈加的关注。但是大多数的教学具企业固步自封，生产的产品不符合时代的需求，因此极容易被社会所淘汰。比如在施河镇生产教学具产品的手工作坊，他们没有企业的意识，没有品牌的观念，不会进行产业的升级，因此在如今企业林立的情况下，被社会所淘汰。

4。5 教学具企业产业链不完善

每个企业的发展都需要一条完善的产业链，一条完善的产业链包括产品生产技术、产品的研发、产品的宣传等方面的因素，缺一不可。但是多数的企业并不具备这些因素，因此多数的教学具企业并没有形成一条完善的产业链。这些教学具企业为了获得盈利，充分利用企业的各个方面。有的企业生产技术水平较低，为了在激烈的竞争中占有一席之地，完全忽视了企业产品质量，从而降低产品的生产成本，降低了产品的销售价格，严重破坏了市场秩序；有的企业产品的研发水平较低，产品形式陈旧缺乏创新，这些企业只会根据其他创新企业已发表的产品进行模仿，或者稍加修改，在加工的过程中偷工减料、以劣充优的行为，导致劣质产品流入市场，破坏市场秩序，从而使该行业的诚信度大大降低，影响该地区产品进入其他省份；有的企业缺乏企业推广，虽然企业拥有的技术水平和产品质量水平较高，但是在宣传力度的不到位，使人们对于本企业的认知度较低。来*自-优=尔,论:文+网www.youerw.com