四、 相关制度存在的问题 15

1、科技人力资源日渐充足，科技研发投入强度不够 15

2、企业成为R&D投资和执行主体，其他部门仍需加强 15

五、与国外发达城市科技资源投入相关制度的差距 16

（一）上海与纽约 16

（二）上海与伦敦 17

（三）上海与东京 18

六、优化上海市科技资源投入相关制度的建议 20

（一）营造多元文化氛围，创立人材荟萃之都 20

（二）进一步深化上海自贸区改革，助力科创中心建设 20

（三）推进产业的服务化，提高上海企业地位 21

七、结论 22

致谢 23

参考文献 24

一、绪论

（一） 选题背景及意义

1、 选题背景

     建国以来，我国的经济体质从计划经济慢慢转变为了为市场经济，从以往的主张自力更生到现如今的提倡自主创新，时代在进步的同时各种制度也发生了重大转变，科技资源制度的变化正是在这种情况下产生的。

    衡量一个国家的发展程度状况要将研究重点放在考虑其科技水平的发展现状上，因为科技水平是反映经济发展状态的关键因素和能力，而科学技术最重要的基本要素就是科技资源，于是发展科学技术就得通过提升高科技资源的方法。社会发展推动了科技发展,国家竞争从基础资源竞争逐渐上升为科技资源竞争,科技资源就成为了国家发展的首要战略资源。因此，现在各个国家重要战略应面临的选择是对于科技资源的投入应加大，并考虑其配置的合理性。论文网

作为社会经济的第一资源，科技资源也是一种人类社会的财富，然而这种财富又是极具稀缺性的。如今，我国在关于科学技术上的发展和投入远远还不够，因此，怎样寻求出一个创建科学技术的方法，能够在最大限度上削减科技的资源投入，以防造成资源浪费的情况。这些便成为我国提升科技核心竞争力来建设“创新型国家”所应该思考的重要战略任务，也是各个国家和地区都倍感关注的问题。

本文拟以上海为例，通过科技创新促进社会经济的发展，研究上海科技资源投入的相关制度，不断思考如何才能更合理有效的实施科技资源配置的效率。

2、 选题目的及意义 

全球竞争日益激烈的局势下，中国参与其中的程度也越来越深，不得不让我们把重心放在通过依靠科技创新和技术进步来提升国家综合竞争能力。在这种新形势下，我们应当如何整合我们仅有的科技资源，来合理优化提升它的利用效率，是能够帮助我们提升科技创新和经济发展速度的现实措施。相伴而来地，随着我国经济的不断发展，一个全新的科技和产业上的变革使得我们在科技上的创新逐步成为当前全球竞争的重要因素。在这样的双重背景下，上海提出建设“极具全球影响力的科创中心”是我市现阶段发展的首要目标，上海的每一步科技创新进展也都将得到举世瞩目而成为学术界的研究内容。

以上海为主要研究对象，其经济发展目前正处于科技驱动、自主创新的转变时期，应尤为注重科技资源的配置是否合理有效。想要提倡发展“科教兴市”，在我看来，最需要考虑的对象就是以现有工程技术为基础的科技创新。科技创新的前提条件是技术资源的投入，而对于技术资源的投放制度分析正是我们对如何提高科技创新应该思考的方向。通过分析上海科技资源投入的相关制度与国际上的一些发达城市之间的差距，明确科技资源投入制度的重要性，并发现其中形成差距的一些主要问题。这样“知己知彼”才能在上海实施科教兴市战略中针对自身的不足去完善，明确应面临的重要实践任务，并实施获取科技创新优势和增强知识竞争力的方法。