1。3。1  协议出让

协议出让是指市县人民政府土地管理部门与特定的公民、法人和其他经济组织通过平等协商出让国有土地使用权的行为[5]。

1。3。2  招标出让

招标出让指市县人民政府土地管理部门发布招标公告，邀请特定或不特定的公民、法人和其他经济组织通过参加国有土地使用权投标确定土地使用者的行为[6]。

1。3。3  拍卖出让

拍卖出让是指由出让人发布拍卖公告，通过竞买人在指定时间、地方进行公开竞价确定土地使用者的行为[7]。

1。3。4  挂牌出让

挂牌出让是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让土地的交易条件在指定的交易场所挂牌公布接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌截止期限的报价结果确定土地使用者的行为[8]。

1。4  论文内容和框架

2  WebGIS和百度地图API阐述

2。1  WebGIS简述与其优势

WebGIS是Internet技术应用于GIS开发的产物。GIS通过www功能得以扩展，真正成为大众使用的工具。WebGIS具有全球化的客户/服务器应用、真正大众化的GIS、良好的扩展性和跨平台特性等特点[9]。

随着Internet技术的不断发展，在Web上发布空间数据，提供空间数据的浏览、查询和分析功能给用户，Internet用户利用WebGIS提供的空间数据进行专题图制作，空间检索和空间分析，已经成为GIS发展的必然趋势[10]。

目前国内的WebGIS大多数都是基于成熟的企业级WebGIS平台开发的，最典型就是ARCGIS的Server或IMS平台，这些系统虽然已经用于地理信息管理等服务中，但是它们都存在着这样的不足：（1）开发平台购买价格昂贵；（2）需要组织各种复杂的空间数据；（3）地图显示信息与地图行为匮乏。

本文是基于百度地图API的地图资源，将地图嵌入到网页中，使用其免费提供的基于Javascript API进行研究，运用于数据查询及其定位显示方面，可以实时查询南京市土拍土地地块位置以及相关的土拍价格信息。论文网

2。2  百度地图API的阐述以及其优势

百度地图API是一套由Javascript语言编写的应用程序接口，能在网站中构建功能丰富，交互性强的地图应用程序。百度地图API不仅包含构建地图的基本接口，还提供了本地搜索、路线规划等数据服务，可以根据自己的需要进行选择。百度地图API的技术特色和平台优势包括海量地图数据及空间数据，内存、CPU系统开销小，地图应用控件化，数据接口丰富，用户自定义程度高，独有的事件处理机制。

2。3  百度地图API在WebGIS中的应用

WebGIS利用百度地图API地图应用接口，获得更丰富的地图数据，这些数据更加动态，实时更新，确保了数据收集的时效性，同时将注意力转向应用创新，节约了开发的时间和成本，特别是百度地图API与WebGIS结合应用在一些小型的地理信息系统中，使得地理信息以WebGIS的形式发布更便利、更准确、更智能。

3  土地出让价格查询系统的设计

3。1  系统总体设计方案

土地出让价格查询系统是一种以土地出让价格信息查询为主的专题应用型WebGIS，是现代WebGIS技术在土地价格查询领域的应用[11]。系统融合了百度地图的标注、区域多边形和信息框显示功能，标注对应相应的土地地块，区域多边形显示地块的面积范围，信息框即显示土拍地块相应信息，主要显示土拍地块的初始价格、成交价格和楼面价格，其中数据以南京市2015年6月至2016年3月的土地价格为元数据，建立相应的数据库，然后在Visual Studio2015开发工具新建MVC框架，用C#语言进行项目开发，进行一系列的新增、删除、更新、查询等操作，并新建一些有关地产方面的UI，丰富查询系统。