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一、研究背景及意义税务筹划作为纳税人财务管理过程中的一个重要组成部分，在设计、执行过程中，由于各种因素的影响，无法达到预期的筹划结果，产生我们所说的税务筹划风险。税务筹划发展初期，由于税制不健全，人们很容易获得筹划利益并且所承担筹划风险比较小，纳税人对税务筹划风险并没有太大的关注。如今，这种情况正逐渐改变，一方面，税法制度的健全以及税务机关执法力度逐渐加强，在税收法规规定的边缘进行的税务筹划，必定蕴含很大的风险。另一方面，市场经济下的企业面临多变的市场，经营情况也存在很大的不确定性，例如最近有关营业税改增值税的规定，这也直接导致了税务筹划本身面临的巨大风险。基于这种认识，税务筹划人员最好选择的是对这种不可避免的风险下进行管理，将这种风险控制在可接受范围内，并降低该种风险，从而实现筹划目标，即要求最低的风险，最小的投入，达到最大的产出。45609
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我国在税务筹划风险的研究中还处于基础阶段，既没有形成成熟的理论系统，也没规范的研究方法，这致使我国现阶段的税务筹划风险研究缺少应用性，因此本论文主要针对纳税人、税务机关和税务代理人员三个方面对税务筹划过程中的经济关系进行研究，运用西方经济学理论来分析企业税务筹划中遇到的风险问题，提出解决问题的对策和建义。
本文的研究意义在于：
1、有利于完善对税务筹划风险的理论研究，明确了产生税务筹划风险的原因，为进一步研究税务筹划方案提供参考，有利于控制税务筹划风险。
2、减少纳税人与税务机关之间的摩擦，实现双方效用的最大化。税务筹划的目的在于企业不违反国家法律规定的前提下，选择最优的筹划方案，实现企业价值的最大化。企业缴税与国家收税从性质上是对立的两个方面，但是双方都必须执行，如果我们有了完善的纳税引导机制论文网，双方博弈的结果会更加接近纳什均衡，并在降低成本下实现双方利益。
3、有利于企业提高企业纳税风险意识，告诫纳税人不能盲目避税，要实现防范纳税防范筹划风险的产生；对于国家纳税代理有一定的指导意义；对于税务机关正确履行职责和建立纳税服务机制有一定的借鉴意义。
二、文献综述
毕业论文（设计）开题报告
２．研究思路、研究方法以及手段
研究思路：
第一部分，概述税务筹划的背景，税务筹划风险研究和防范分析的意义以及方法、思路。从大环境上阐述税务筹划工作时势在必行的，也是当下大部分企业正在进行的理财工作，只是在进行的工作中缺乏规避风险的意识。然后分析出企业税务筹划工作的意义以及注重税务筹划理财风险与防范的必要性。
第二部分，对企业税务筹划基本面进行分析，主要为其在现代企业中的作用，筹划人员利用不同方法实施的税务筹划。首先定义出税务筹划的概念，才能有针对性地对风险的关注；然后针对企业在筹资过程中的税务筹划、投资过程中的税务筹划和经营过程中的税务筹划更加直观地明确企业的税务工作者在实际运营中是如何产生风险的；接着在法制上再利用本国税法规定的差异实施税务筹划产生的风险研究风险的形成，例如利用不同经济性质企业税负的差异实施税务筹划（内、外资企业所得税负差异），利用行业税负差异实施税务筹划，利用地区税负差异实施税务筹划，如经济特区、经济开发区、高新企业开发区等区域内的税收人规定较多的税收优惠；最后在法制的环节的不同规定进行税务筹划，由于企业消费税仅在生产环节征收，商业企业销售应税消费品不用税收。所以一些消费税的税收就利用消费税实行单环节征税的法律规定，通过设立关联销售机构，利用转让定价尽可能多地减少生产企业的销售收入，从而达到少缴消费税的目的。