(1)研究的目的与意义 我国的市场经济发展体制发展正处于深刻的变革和完善过程中,与传统经济发展环境相比,经济发展形式较为多样化,因此,完善会计监督体系是促进市场经济建设发展的客观需要。近年来,企业在经济管理过程中,逐步暴露出一些严重的问题,例如账目混乱,偷税漏税,虚报会计数据等问题,而这些问题的出现,会导致会计工作的失真,影响了会计发挥其应有的职能与作用,对国家和企业都会造成恶劣的影响,尤其是扰乱了市场竞争,直接对我国的市场经济发展产生不利因素。所以企业会计监督的完善显得尤为重要,合理规范的会计监督,能使企业合理地进行会计核算和经营管理,提高会计信息的真实性和有效性,同时也维护了国家的会计法律法规,规范了市场秩序,保持市场经济的合理发展。45743
(2) 国内外研究状况
“会计”一词在古代已经形成,而会计作为统计钱财,完善经营管理,提高资源利用率的重要手段,确保会计的准确实行,会计的监督也就悠然而生。会计监督,是指单位内部的会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关部门、依法批准成立的社会审计中介组织,对国家机关,社会团体,企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。
从定义可以看出会计监督是为了让经济活动保持合理性,确保会计信息的真实性,作为规范会计工作的一种手段,而会计监督也是一般分为外部监督和内部监督。但是目前的会计法律法规的不健全,存在着很多漏洞,这就意着监督力度的不够,容易造成会计信息的失真,也让一些企业钻了法律的空子,造成国家财政的损失;而民间会计师事务所作为一个第三方的监督方,本可以发挥其客观公正的作用,但是事务所也是作为盈利为目的的,与委托方企业是有经济利益关系的,为了自身的发展,对于企业一些违规行为也只会不闻不问,尽量满足委托方的要求。而内部监督所存在的弊端就更加多了,因为内部监督是企业内部设立的监督,而企业发展往往是以领导者的意志决定的,管理者与会计人员是领导与被领导的关系,不是相互独立的,不可能起到真正实际性的监督作用。
针对以上出现的问题,国外的一些国家采取会计监督的行业自律模式,利用一套自律机制对注册会计师的独立性和审计质量实施监督,加拿大、澳大利亚、1999年前的英国和2002年前的美国都是采取这种模式,但是安然事件的发生,使这种监督模式面临严重的漏洞问题,国外政府将行业自律模式转变独立监督,设立独立的会计监督机构,机构的组成除了有一部分会计人员之外,更多的是会计行业以外的人士,确保了会计监督的独立性; 另外一些国家采取政府监督模式作为会计监督的主要模式论文网,依靠政府部门对会计活动进行监督,而会计职业团体的主管部门是政府部门,但是在这种模式下完全独立于政府部门的会计职业团体不发挥监督作用,通常仅仅是对会员提供专业上的指导和帮助,采取这种模式的国家主要有法国、德国、日本等。
而我国则是构建了内部会计监督、社会会计监督和政府会计监督“三位一体”的会计监督体系,不断完善会计监督方面的法律,为社会主义市场经济条件下会计监督工作的实施奠定了法律基础;同时财政部每年组织全国范围内对企业、民间会计师事务所的会计信息质量的检查,加强政府的会计监督;企业内部会计监督则主要体现在每年对会计人员进行素质教育的培训,对于会计主管人员的上岗也实行严格的职称和工作经验制度要求,提高内部会计监督的有效性。
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