据全国保险监管工作会披露,我国机动车辆保险(简称车险)已经占到财产险的60%以上,车险已成为各家保险公司的支柱。据《2014-2018年中国汽车保险行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,2013年我国汽车保险行业实现保费收入约4300亿元,同比增长7.8%。但同时发现,从险企公布的2013年年度报告来看,去年国内49家经营车险业务的财产保险公司,仅有人保财险、平安财险、太保财险3家上市险企实现盈利,其余46家险企车险承保全部亏损,因此整个行业处于亏损状态。另外,由于车险行业产品同质化严重,在销售渠道进行激烈的价格战,造成恶性竞争的痼疾现象依然存在,严重损害了投保人权益和整体行业形象。为了扭转这种粗放经营模式,调整财险行业结构,加快车险费率市场化进程尤为重要。10598
广东省作为我国经济发展大省,人均汽车保有量位居全国前列。截止2013年末全市民用汽车保有量达到324.16万辆,比上年末增长9.9%;从广东各大财险公司的业务结构中看,车险占总业务比重高达70%,保费收入遥遥领先于其他险种,成为财险公司主要的业务支撑和盈利来源。车险市场费率自由化问题的研究,成为保险业和学术界研究的热门领域,对发展中问题剖析以及解决方案也提出了独特新颖的探索视觉。
在保险业的发展过程中,主要有两种费率管理模式:一种是由国家保险监督管理机构或行业协会统一制定一套费率体系,市场上的保险公司严格按照该费率体系确定保费,即严格的费率制度;另一种是保险公司根据经营情况和自身对风险的认识评估自主厘定费率,而国家保险监管机构则主要对保险公司偿付能力加强监督与控制,即市场化的模式。
在2001年的车险费率市场化改革以前,我国已有一些学者和业内人士对费率市场化问题进行探讨。车险费率改革开始后,学术界也开始重视起车险费率市场化改革,并做了许多有益的探索。
梁涛(2001)在国内较早提出了保险费率市场化改革的必要性。他在《论加快保险费率市场化的步伐》中指出,宏观经济形势的发展和保险市场的快速发展共同决定了保险费率市场化的必要性。保险价格应当在市场竞争中形成,费率市场化改革应采取渐进式,实行调放结合。
朴明根(2005)在《中、日、韩三国保险制度比较》中较全面地介绍了发达保险市场车险的产品制度和费率制度,包括各国车险产品的费率厘定方法以及所考虑的费率因素、车险的险种结构等。认为韩国车险费率市场化改革的渐进式安排为保险公司和消费者都留出了缓冲的空间,对车险市场化改革的平稳推进起到关键的作用。
赵景波(2008) 在《车险费率市场化探析》中提出,推行车险费率的市场化,可以使保险公司根据自己的经营成本、车主的情况、气候地理等多种因素做出具体分析,对不同情况进行区别定价,促进车险产品多元化。
周炯(2009)认为保险公司和文修企业之间既没有资本控制上的从属关系,也缺乏直接紧密的经济联系,难以形成利益共享,风险共担的关系。保险公司在核保、理赔等风险控制方面难以得到文修企业的有理配合,也无法对文修企业进行有效的监督。
蒋永辉(2011)认为,车险的“无责免赔”并非不赔,无责方可以向保险公司转让追偿权,让其代位索赔。所谓“高保低赔”,是个别媒体做的引起消费者误读的表述,但是条款中存在的不精确的定价方式也确实容易引起误解。王绪瑾(2011)认为“高保低赔”这个问题现在受到高度关注,保险公司可以加强两方面的工作,一是如实告知消费者三种定价方式;二是费率厘定既要保证相对公平,又要考虑到道德风险,将部分损失和全损这些不同细分情况都考虑进去。
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