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企业预算管理存在的问题及对策

0引言

企业战略管理的核心和中枢就在于企业财务管理，而预算管理则是财务管理中极为重要的一环[1]。通过预算的控制手段，对企业内部各组织层次的各种财务资源和非财务资源进行合理的分配、跟踪、考核和控制的过程，就是预算管理。科学有效的预算管理能够使企业的生产经营活动变得具有组织性、协调性，完成既定的经营目标，为企业达成长远的战略目标服务。预算管理是现代企业进行财务管理的重要工具，预算管理制度是实现现代企业生存发展目标的重要管理控制制度。研究企业预算管理的有效性，加强预算管理，对建立完善现代企业制度，提高企业管理水平，控制企业风险，增强企业市场竞争力有着十分重要的意义。论文网

当前，有一些企业，特别是我国的中小型企业，虽然尝试实行了全面预算管理，但是由于受到国内预算管理理论发展水平的制约、受到企业管理者理念、管理方法的影响，抑或是受到预算本身的局限性以及客观环境的限制，存在诸如预算不能反映实际经营活动、预算编制方法不科学、具体操作中缺乏执行力等等的问题，导致预算的价值和功能没有得到充分的发挥，从而导致预算管理在企业整体中发挥的作用有限，预算管理的有效性欠佳。

本文希望能在对企业预算管理进行理论分析的基础上，研究和探讨企业预算管理的有效性，从实践层面进一步探寻企业在预算管理过程中存在的问题和不足，并提出合理化的改进建议，以期总结出提高预算管理有效性的方法和对策。希望本文的研究和分析，可以有针对性地提出企业全面预算管理的组织模式和构建方法建议，从理论和实践上进一步增强企业预算管理的有效性。

1企业预算管理的基本理论文献综述

1。1预算管理基本理论的发展历程

1。1。1国外预算管理理论研究的发展

1。1。2国内预算管理理论的研究和应用发展

1。2预算管理的概念和含义

1。2。1预算管理的概念

1990年，中国现代管理会计学科的奠基人和先行者、厦门大学著名学者余绪缨教授对预算的概念做出了如下定义：“企业通过一系列的决策程序，最终会确定决策的最优方案，细分企业决策，可以得出将企业各方面活动的具体目标。而所谓预算，就是这些具体目标的数据化、集中化、系统化的反映[7] 。”

所谓预算管理，则是指企业通过编制预算，并对预算执行进行跟踪、调查、调整，对其内部组织的各种财务资源和非财务资源进行合理分配，实行考评，加以调整，实现控制，发挥预算的激励作用，使企业的生产经营活动变得更有组织性、协调性，业绩评价更有科学性，达成预定的经营目标，以期获得更为长远的发展。预算管理作为企业管理的重要工具，有助于企业提高内部管理水平，增强商品和服务的市场竞争力，是达成企业长期发展目标的重要内部控制和管理制度。

1。2。2预算管理的含义

管理学家弗洛伊德·罗兰对企业预算管理的定义是：“预算管理是一种事前设立目标，事中激励管理者尽力达成预算，事后将实际完成情况与预算进行比较，作为考核的方法。[8]”我国理论研究界对预算管理含义的普遍观点认为，预算管理包括预算的编制、分析、调整、考核和执行，是企业围绕其生产预算和经营预算所展开的一系列的综合管理活动[9]。综上可知，预算管理的基本含义总结如下：