南非 0。60 0。50 0。50 0。50 0。50 0。50 0。50 0。50 0。50 0。50 0。50 0。40 0。40 0。40 0。40 0。40
从表1可以看出,我国的煤矿安全生产形势仍然十分严峻。美国作为全球第二大产煤国,其过去16年每年煤炭产量保持在10亿吨左右,每年煤矿死亡人数大约30人,其百万吨死亡率稳定在0。03。近年来,虽然中国煤炭百万吨死亡率逐年下降,但比美国和其他发达国家要高。2016年,中国煤矿百万吨死亡率为0。156创历史新低,但仍为美国的5倍。
从安全劳动投入角度,我国安全监督检察人员的万人配备率为0。2,而英国超我国21倍,美国超我国9倍。在安全经费投入方面,安全投资总量不足,我国煤矿安全投入占国内生产总值的比重比发达国家低,从万人投入率角度看,美国超过我国2倍,英国超过我国4倍。在20世纪90年代,企业年生产安全总量(包括安全措施、劳保用品等)占GDP的比重不到1%,而发达国家一般占GDP的比重超过3%。我国煤矿企业的设备老化,员工培训不到位等因素造成潜在的安全问题,最后招致事故发生。另外目前的安全生产情况远落后于我国经济发展的总体水平,国家的经济改革要先于企业的安全投资决策。一方面是社会经济的发展程度快,另一方面是安全生产形势的严峻和资金投入的不合理,这就需要我们研讨安全投资问题,在一定程度上可以说安全投资就是在提高企业的安全收益。文献综述
4。2 分省安全投入与产出
对于各个省份来说,分省的安全投入与产出与其经济和人口规模有关。快速的经济发展导致工业规模扩大,从而煤炭的需求增多,造成煤矿采掘业投资增加,因此,发生煤矿事故的概率也越大。人口总量是导致煤矿安全事故的另一重要因素,在一定的空间和时间范围内,煤矿采掘业人数越多,生产活动就越多,事故发生频率也就越大。所以,将各个省份的地区生产总值GDP、总人口、工业增加值和原煤产量作为产出指标。本文根据国家安全生产监督管理局公布的 2001年到2013年全国安全生产情况,结合煤炭行业统计数据,选取了煤矿数据总起数、煤矿事故死亡人数、煤矿较大事故起数、煤矿重大事故起数、百万吨死亡率和采掘业投资等六个投入指标。这六个投入指标反映了各省份煤矿安全事故的总体情况。各指标数据是根据国家安全监管局、国家煤矿安全监察局、30 个产煤省安全监管局、省级煤矿安全监察局的信息、国家统计局公布的统计数据以及各省统计局 2001年到2013年统计公报计算得到,具体数据以2013年为例