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我国自1979年开始引进增值税，1983年起，我国在全国范围内施行增值税。1994年我国税制改革，为抑制投资膨胀实行生产型增值税。随着我国市场经济的建立和逐步发展，生产型增值税产生的问题日益突出，2004年我国开始在全国范围内征收消费型增值税取代生产型增值税。扩大内需这一战略在我国十二五规划中得到进一步重视，在我国未来五年需要实现的十个重要任务中，扩大内需被排在第一位，而随着我国经济的不断发展，我国传统的经济结构已不适应我国当前的经济状况，转变经济结构，大力发展第三产业成为我国当务之急。而营业税重复征税单一、重复征税的缺点阻碍了我国第三产业发展，所以我国需要进行税制改革，将营业税归入增值税的征收范畴。自2012年1月1日起，我国逐步在全国范围内推行营业税改征增值税政策。