我国房地产发展起步比较迟,但是发展速度非常快,房地产价格的增长率远远超过了国民收入的增长率,居高不下的房价成为人们关注的焦点问题。本文试图从理论和实践两个维度去研究房地产税收政策对房地产价格的影响。房地产税收主要包括直接税种和间接税种,直接税包括房产税、土地增值税等,间接税主要包括所得税、印花税等。为了更加详尽分析我国房地产税收政策对于房价的影响,本文从开发、流转、持有三个阶段分别进行分析。从现实生活中来看,研究房地产税收对房价的影响有利于为政府的政策提供新的证据支持,促进我国房地产税收政策进一步达到完善,鼓励地方政府制定和实施更加有效的房地产税收政策,促进房地产市场健康有序地发展。近几年来,重庆市房价涨幅远超全国,房价波动比较明显,所以深入剖析重庆市房地产税收政策和房地产价格具有重要意义。
2 文献综述
3 房地产税收政策及房地产价格概述
3.1 房地产税收政策概述
一般而言,房地产税收政策是指政府主体对于非公主体所拥有的房地产或者是凭借房地产产权从事经营活动而获得的土地财富进行强制性、无偿性的征收税费的活动。房地产税的征收主体为国家,政府主体通过政治权利对房产所有者和交易者征收的赋税,这一赋税构成了国家财政收入的重要组成部分,同样地,政府也可以通过房地产税收途径对房地产市场进行间接维稳。考虑到我国房地产税收政策包含的内容较多,本文只选取房地产税收作为研究对象,不考虑租金等其他类型的费用。广义的房地产市场包括了房地产开发、交易、资金市场等在内的整个市场体系,是一国政治法律体系中较为独立的一类专门化市场。目前,学者们对于房地产税的概念趋向于统一,主要将房地产市场分为广义和狭义两种。广义的房地产税收不仅包括土地的税收,还包括土地附着建筑物所缴纳的税费,除此之外还包括对于土地附着建筑物交易的税赋。狭义的房地产税仅仅包括房屋及房屋所有权的交易税赋。因此从房地产税收的概念来看,房地产税收并不是独立的税种,应当是包含了土地及其土地附着物的物权转移等赋税的统称。
从目前来看,多地房地产市场都存在泡沫,有些的确还存在巨大的房地产市场泡沫破裂的风险。为了合理调控我国房地产市场的价格,政府出台了一系列政策以维护房地产市场稳定,其中就包括房地产税收政策。经过多年的发展,我国房地产税制趋向于稳定,目前我国现行的房地产税收体制由11种税制构成,按照税赋对价格的影响程度不同和税负转嫁的困难程度可以将房地产税分为直接税和间接税,因此我国目前税制主要包括5种直接税和6种间接税。
3.1.1 直接税
直接税赋是指税赋难以转移,主要由纳税人承担的税负,具体税种和税收依据及税率整理如表1所示。
表1直接税的税种及征收方式来~自^优尔论+文.网www.youerw.com/
税种 征收依据 税率或税额
房产税 房地产为征收根基 1.2%-12%
土地增值税 出售房屋所得的收入的增值额 1%-2%
城镇土地使用税 城镇县实际占用的土地面积 0.6-30元/平米
耕地占用税 纳税者真实占用的农村土地面积