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中小企业问题是一个世界性的课题，也是一个永久性的课题。然而，无论在课题研究中，还是在实务操作中，中小企业往往是一个相对模糊的概念。一方面，它的实际规模随着行业的不同而不同；另一方面，中小企业只是相对于大型企业的相对概念。这样对于中小企业的界定也就有了一定的困难，定义一旦过宽，扶持作用就会丧失，有限的政策资源和要素资源配置也会过于分散；而定义一旦过窄，又会导致本该得到扶持的企业却被排除在外。因此，中小企业界定标准问题的研究不仅有一定的理论意义，也有非常重要的现实意义。36011
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一般而言，各国对中小企业的界定有定量（quantitative）界定和定性（qualitative）界定两个方法。定量界定主要包括从雇员人数、资产（资本）额以及营业额三方面进行界定。定性界定主要是质量界定或地位界定。世界各国对于中小企业的划分标准和说法众说纷纭，表2.1是一些比较具有代表性的说法。论文网
表2.1中小企业划分标准一览表
中小企业定性界定标准
国家 出处 定义
美国 《商业和贸易》 小企业是指某一行业中的这样一部分特定企业，它们在本行业总收入的百分比份额是文持本行业竞争所必须的。
《小企业》 凡是独立所有和经营，并在某行业领域不占支配地位的企业均属于中小企业。
英国 《中小企业报告》 中小企业是由业主管理或部分业主管理的、占有较小市场份额的独立的企业。该委员会提出了三个识别中小企业的特征：有较小的市场份额；没有定型的管理机构；不受母公司的控制，有决策的自由。
澳大利亚 威茨舍尔委员会 在一个企业中仅需一人或两人，不需内部专业人士帮助对企业的财务、会计、人事、购货、生产或服务、市场、销售等所有的关键管理活动做出决策的企业。
工业与科技常委会 中小企业往往具有下列管理与组织特征：被独立拥有和经营；由业主或经理控制，且由其提供绝大多数营运资金；企业主要决策由业主经理做出。
德国 政府部门 不能从资本市场直接筹集资本；经营者直接承担风险；经营者独立并与从业人员一起进行生产经营活动的企业。
中小企业定量界定标准
联合国 《中小企业指南》 中小企业分为三类：一是微型企业，指经营人员为1~5人之间；第二类是小企业，指雇员在6~50人之间；第三类是中型企业，指雇员在51~250人之间。
美国 小企业管理局 小企业划分标准几乎可以囊括99%以上的专门从事工商活动的组织，一般包括年营业收入、从业人员或总资产低于一定数额或者数量者为小企业。
英国 政府 小型企业：营业额低于560万英镑、资产总额低280万英镑、雇员数低于50人；中型企业：营业额低于2280万英镑、资产总额低于1140万英镑、雇员数低于250人；
澳大利亚 《公司法》 小企业至少应符合以下两个条件：总资产小于500万澳元；销售收入小于1亿澳元；雇员少于50人。
从世界各国在设置各自的中小企业划分标准时所选取的指标及其标准看，较为相似的一点是：大部分国家均选取了较为直观易得的指标（企业的资本投入数额与所容纳的劳动力数量）作为中小企业这一概念的划分标准。很多国家在设定数量标准前，都对企业的性质进行严格限制，其目的在于强调中小企业的独立性，将中小企业与大企业的子企业和持、控股企业区别开来，这对于国家实施扶持性质的中小企业政策尤为重要。